можно ли копать песок в поле
Имею я права добывать песок на своем земельном участке,
Имею я права добывать песок на своем земельном участке, принадлежащем мне в собственности, для строительства своего загородного дома без лицензии на пользование недрами?
Ответы на вопрос:
В соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации «О недрах» собственники земельных участков и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров.
Добывать песок для своих нужд-= для строительства своего дома-Вы можете без лицензии.
Похожие вопросы
Нашему предприятию была выдана лицензия на право пользования недрами в 2002 году (добыча подземных вод). В 2012 году срок действия лицензии истекает. Для получения новой лицензии Роснедра требует представления документа, подтверждающего права собственности или право пользования на земельный участок. Однако, как выяснилось данный земельный участок находится в муниципальной собственности и никогда нашему предприятию в пользование не предоставлялся.
В администрации города заявили, что для представления зем. участка в пользование необходимо представить лицензию на право пользования недрами.
К нашей компании перешло право аренды на земельный участок (карьер по добыче песка)? Можем ли мы сами добывать песок? Имеет ли право бывший арендатор этого участка продолжать добычу песка (лицензия у него до 2030 года)?
Мне принадлежат обе квартиры в многоквартирном двухквартирном доме. Земельный участок находится в общедолевой собственности, стоит на кадастровом учёте и по целевому назначению предназначен для многоквартирного строительства. Дом можно признать ветхим. Вопрос: как оформить землю без выкупа в личную собственность под строительство офиса?
Предприятие переоформило лицензию на право пользования недр на другое предприятие. Может ли оно переуступить право аренды земельным участком для разработки недр новому держателю лицензии? Договор аренды первого предприятия заключен с муниципальными органами.
Хотим приобрести земельный участок с домом, но в договоре написано, что участок предоставлен в бессрочное пользование земельного участка под строительство дома на праве личной собственности. Можно ли приобрести такой участок у продавца с домом если по Договору земельный участок находится в бессрочном пользовании на праве личной собственности и оформить его в свою собственность? Если можно, придется ли его выкупать у администрации? (так, как я не имею уже права дважды воспользоваться бесплатным оформлением права собственности). Имеет ли вообще право продавец продавать такой участок?. Зарегистрирует ли Росреестр договор купли продажи? Покупать такой участок или нет? Или продавец сам должен оформит право собственности?
Коп по распаханным полям. Почему по законам РФ это одновременно запрещено и разрешено
Доброго вам настроения уважаемые читатели нашего блога.
Я убежден, что многие копатели сталкивались в социальных сетях и профильных форумах с обсуждением вопроса законно, или нет копать по распаханным полям. По факту изучения подобных обсуждений, у неискушенного в юридических понятиях копателя, формируется устойчивое мнение, что по распаханным полям копать с металлоискателем можно.
Так ли это? Почему именно можно, или всё-таки нельзя? Как это можно пояснить в случае общения с полицией? Вот, эти вопросы я и хочу обсудить с вами в данной заметке.
Почему законодательство в сфере приборного поиска такое кривое?
С этого вопроса нужно начинать вообще, любую тему по законности приборного поиска. Что тут важно понять раз и навсегда? Дело в том, что существующая законодательная база в области приборного поиска, как хобби, создана, рассчитана и идеально прописана не для того, что бы регулировать деятельность, так называемых, черных копателей. А для того, что бы строительные компании оплачивали спасательные археологические работы на месте будущих строек, прокладки кабелей и газопроводов, а также в сфере дорожного строительства.
Дело в том, что ещё со времен СССР у нас в стране действует положение о том, что в случае обнаружения археологического объекта на месте проведения строительных или иных земляных работ, археологические раскопки обязана оплачивать подрядная организация. С приходом капитализма в нашу страну это положение осталось, но в 90-е его никто не соблюдал. В 00-х, с началом бума строительства в городах, вопрос о проведении археологических работ стал подниматься всё чаще и чаще. Дело в том, что грамотные юристы строительных компаний ловко использовали дыры в ещё советских законах, от чего мнения и возмущения археологов по реальным и вопиющим фактам никто не принимал.
С 2010 в нашей стране планомерно водятся новые законы в сфере охраны объектов культурного наследия, в том числе и большое множество под законодательных актов. Что позволило полностью исключить возможность строительным компаниям уходить от обязательств проведения археологических работ на месте будущего строительства. Как эту нормативную базу применяют отдельные «археологи» — это не тема данной заметки. Хочу сказать только, что я знаю немало примеров того, как достойные уважения археологи в регионах смогли благодаря новым законам выстроить конструктивную работу со строителями в своем регионе. Здесь, как и всегда, играет большую роль тот самый человеческий фактор.
Виды разрушенного культурного слоя по методике ИА РАН
Теперь поговорим собственно почему весьма уважаемые блогеры и авторитетные паблики в соцсетях, уверенно заявляют, что коп на распаханных полях не нарушает законодательство РФ. Что было (именно было) основой этого убеждения? Есть очень инверсный документ: «Положение о порядке проведения археологических полевых работ» «ссылка кликабельна»
В данном положении утвержденном научным советом ИА РАН, среди прочего установлено понятие повреждённого культурного слоя. Так вот, до 2018 года в число видов повреждённого культурного слоя входило понятие «распаханные земли сельхоз назначения» Однако, в версии от 2018 года пахотные земли исключили из списка.
Что поучается? А то, что действительно, до 2018 года грамотные и знающие копари могли оперировать данным положением, как аргументом, что коп в полях не есть разрушение культурного слоя, однако, теперь этого нет. Мало того, если следовать букве закона, теперь все сельхоз работы по перепашки земельных участков могут быть однозначно признаны разрушением культурного слоя со всеми вытекающими из закона последствиями. Штраф до 5-и миллионов рублей, конфискация техники и восстановление разрушенного культурного слоя за счет виновного. Так что, увидев бабушку с тяпкой на огороде знайте, что по действующему закону её можно осудить по уголовной статье с наложением штрафа до 300 тысяч рублей и конфискацией тяпки.
Берд. Однозначно. Нужно ли менять данный закон. Не знаю. В такой версии закон ещё по данному направлению никто не применял.
Коп на глубину распашки не разрушает культурного слоя.
Все знают, что у нас в РФ общественное мнении всегда было выше прописанных в законе норм. Поэтому многие добропорядочные граждане увлечённо занявшиеся приборным поиском решают для себя именно моральную дилемму. И, большинство из нас приходит для себя к одной аксиоме. Металлоискатель видит на небольшую глубину, не больше рабочей глубины плуга, поэтому разрушить то, что ещё не разрушено, нельзя.
Давайте будем объективными, данное оправдание – это всего лишь оправдание. Если вы действительно умный и грамотный человек, а таковых среди наших читателей немало, тогда вы должны, для начала, изучить похоронные обряды финно-угорских народов. Дело в том, что глубина могил у Мещеры, Муромы, Мери и других народов Поочья, составляет не больше 60-и сантиментов. Средняя глубина обнаружения останков это 30- сантиметров. Как мы понимаем, для современных МД найти на такой глубине браслет или бронзовый топор вообще не составляет труда.
Если хотите конкретный пример, как это выглядит в отношении черных копателей, советую поискать в ютубе фильм «Литейщицы» Там рассказывается про марийские племена, где литьём украшений занимались исключительно женщины. И, в том фильме, приводится помер того, как черными копателями было разрушено кладбище. Как сказать разрушено? Копатели даже не поняли, что это кладбище. Копнули три-четыре ямки выкопали литейные лейки и формы для литья, не поняв, что это такое, выкинул рядом как мусор и пошли дальше.
трактор в поле дыр-дыр-дыр.
Ты за мир и я за мир.
Как в реальности должно выглядеть применение закона?
Не зря в заголовке к заметке я написал, что коп на распаханных полях одновременно запрещен и разрешен. Почему и как он запрещён я уже написал, теперь попробуем разобраться почему он разрешен. И, дело тут не в известной формуле «В России строгость законов компенсируется необязательностью исполнения таковых» А дело в самой форме применения данного закона.
Предположим, что любителя приборного поиска задержала полиция на распаханном поле. Допустим, что полиция осуществила видеофиксацию действий гражданина в рамках доказательной базы. Так же изъятые у копателя предметы неким специалистом были признаны археологическими предметами. В этом случае, согласно законодательству, те же самые полицейские должны объявить всё поел выявленным объектом культурного наследия. С установкой границ и охранных зон. Как это должно проходить в рамках закона прописано в следующем документе (ссылка кликабельна):
Что бы довести дело до суда, следствие обязано доказать, что поле на кортом копатель проводил раскопки, является археологическим объектом. Дело это сложное, но судебная практика в отношении копателей имеет примеры, когда такие работы проводились. Читайте нашу заметку Дело юрьев-польского кладоискателя. Что могло пойти не так?
Что нужно понимать по факту? Если копатель гуляя по полю нашел в одном углу крестик, в другом месте монетку, в третьем перстенёк и так далее, в этом случае, для доказательства его вины, археологические раскопки, по указанной методике, должны проводиться в каждом указанном или отмеченном месте. А по действующему законодательству, данные раскопки, должны проводиться за счет собственника земельного участка. Можем себе представить такую картину? Тем более, если в ходе полевых археологических работ не будет обнаружено археологических объектов. Тогда, дело в отношении копателя должно быт приостановлено, а изъятые металлоискатель и лопата возвращены владельцу.
Вот и получается, что по существующим законодательным нормам, копать с металлоискателем на распаханных полях, если там нет выявленного ОКН разрешено. Однако, если в ходе следственных мероприятий, на месте копа будет обнаружен археологический объект, в этом случае любитель приборного поиска понесёт уголовное наказание. Хотя и тут есть определённое уточнение. Разрушение культурного слоя является уголовным преступлением, если ущерб составляет более 500 000 рублей. УК РФ Статья 243.1.
Благодарю вас за внимание. Если заметка оказалась вам интересной и полезной, подписывайтесь на наш канал в Дзене, ставьте лайки и пишите в комментариях свои мысли, да соображения по теме данной заметки.
Кто зарабатывает на песке
Черный вход в недра
Слагаемые стоимости полезного ископаемого
Мне для собственных нужд понадобился грузовик песка. Еще несколько лет назад проще всего было бы банально притормозить возле дорожных строителей, перекинуться парой слов и несколькими денежными купюрами с водителем самосвала, чтобы в назначенное время сыпучая смесь была выгружена возле моего забора. Но сегодня основной рынок песка переместился в интернет.
Звоню в одну из компаний. Отвечает приятный женский голос. Менеджер Татьяна быстро задает контрольные вопросы: сколько и какого песка нужно, куда и когда везти? Молниеносно высчитывает сумму. 20 тонн песка (примерно 12—13 кубометров) обойдется в 190 рублей. Еще одна контора предлагает тот же объем за 170 рублей. Уже лучше. Мелкий торговец без опознавательных знаков (предприниматель он или вообще лицо физическое, мне как потребителю неважно) окрыляет — обещает доставить товар по условно смешной цене в 120 рублей, но только вечером. Почему такая разбежка в стоимости?
Если кварцевый песок для стекольной промышленности в достаточно большом дефиците по всему миру, то вот строительного песка у нас на самом деле много, гораздо больше, чем необходимо потребителям. Были времена, когда это сырье даже отправлялось на экспорт на Дальний Восток. Начальник управления по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сергей Мамчик рассказал, что обычный строительный песок в нашей стране относится к общераспространенным ископаемым. Он буквально повсюду. Только разведанные и подготовленные к его добыче запасы в чистом виде составляют около 612 млн кубических метров на 214 месторождениях. К этим объемам нужно добавить также 209 месторождений песчано-гравийных смесей — еще 800 млн “кубов”. Причем речь идет о самом качественном сырье, пригодном для производства строительных материалов. Что касается менее “породистых” залежей — используются, скажем, для отсыпки дорог, — их запасы разведываются по мере необходимости и сегодня составляют немногим более 140 млн кубических метров. Что касается ресурсного потенциала, то объемы полезного ископаемого могут оказаться в десятки, если не в сотни раз больше, говорит Сергей Мамчик:
— Сегодня у нас официально разрабатывается около 200 месторождений песка, причем на одной площадке может работать несколько пользователей, поэтому карьеров несколько больше. Впрочем, это только те карьеры, которые разрабатываются официально. К сожалению, отмечаются случаи нелегальной разработки.
Легко ли получить разрешение на загрузку?
Предположение отнюдь не голословное. Один из свежих примеров — в окрестностях Бреста. Пользуясь расцветом частного строительства в пригородах областного центра, ушлые предприниматели наладили подпольный промысел по продаже песка. Самостоятельно отвели себе “надел” практически на окраине города, в урочище Красный Бор на территории бывшей воинской части. На берегах Мухавца впору было бы обустраивать зоны отдыха, а вместо этого там появились глубокие траншеи и ямы. “Черные копатели” вторглись даже в водоохранную зону. Выгребали и вывозили песок сотнями тонн. При этом демпинговали цены, вводя официально работающие компании в убытки. Потребителям же — индивидуальным застройщикам — до происхождения песка дела не было. Главное — дешевизна и оперативность выполнения заказа.
— Процесс открытия каждого нового карьера — дело непростое, — объясняет одну из возможных причин подпольного промысла Сергей Мамчик. — По закону песок может добывать либо пользователь на своем собственном земельном участке, либо специализированное предприятие для определенных нужд — выпуска стройматериалов, прокладки дорог и так далее. Во втором случае компании предстоит достаточно долгий путь. Информацию о месторождениях песка можно получить в ГП “Белгосгеоцентр”. Если месторождение не подготовлено к промышленному освоению, нужно выполнить его разведку и утвердить запасы. Далее надо подать заявку на получение горного отвода в местный исполком, подготовить проект разработки, пройти его экологическую экспертизу. Причем получение горного отвода, а также земельного участка под карьер — лишь первый этап. Ведь после выработки месторождения потребуется провести его рекультивацию, что требует немалых затрат. Разумеется, куда проще втихую нагрузить несколько самосвалов где-нибудь в лесу.
Впрочем, существуют и другие, условно более цивилизованные, способы хищения песка. В Логойском районе до суда было доведено дело о бесхозяйственной разработке песчаного карьера. На карьере не было организовано пропускной системы, а водители самосвалов загружали и вывозили песок без сопроводительных документов. Определенную часть полезного ископаемого сбывали налево. Директор об этом знал, но за умеренное вознаграждение предпочитал делать вид, что ничего криминального не происходит.
Показательный случай был раскрыт сотрудниками Комитета государственного контроля в Смолевичском районе. У карьера был официальный хозяин со всем набором необходимых документов и разрешений. Вот только методы добычи были сомнительными. КГК установил, что на протяжении 2 лет фирма со штатом 5 человек копала и продавала песок. Выручка составила 3,6 миллиарда неденоминированных рублей. В доход государства недополучено 509 млн старых рублей.
Кстати, в этом случае были претензии к карьеру и у представителей Госпромстройнадзора. Разработка велась с грубейшими нарушениями: первый же оползень грозил похоронить под собой работающую в котловане технику и людей.
Трагические случаи при обрушении песчаных разработок, к сожалению, происходят регулярно. В основном гибнут играющие на опасных склонах дети. Причина одна и та же — несоблюдение собственниками карьера техники безопасности, нарушение законодательства при эксплуатации объекта. Но хватает и других нарушений. Причем без них обходится редкий карьер.
Штрафы никого не пугают
По словам главного специалиста управления Комитета госконтроля Минской области Евгения Телятицкого, большинство нарушений, несмотря на свое разнообразие, так или иначе приводит к незаконной добыче песка. В качестве доказательств — итоги последних проверок. Например, в Логойском районе предприятие имело во временном пользовании карьер для добычи песчано-гравийной смеси для собственных нужд. Оговоренный срок —10 лет — истек, организация подала прошение на продление срока пользования недрами. По закону до решения местных властей все работы на карьере нужно было остановить. Однако дельцы продолжили добычу полезного ископаемого. Фактически на протяжении трех месяцев велся незаконный промысел. Иными словами, песок воровали. За нарушение земельного кодекса и несвоевременный возврат земельного участка суд обязал юридическое лицо выплатить штраф в размере 50 базовых величин (1150 рублей).
В Воложинском районе сельхозорганизация долгое время разрабатывала собственный карьер. Затем появилось желание передать его в пользование строительной организации. Так как отвод частично располагался на землях сельхозназначения, сотрудники КГК выехали на место. И увидели, что вместо регламентированных кодексом о недрах 5 метров экскаваторы вычерпали котлован как минимум в два раза глубже. Куда по факту делся неучтенный песок — неизвестно. А хозяйственник отделался смешным штрафом в 15 базовых величин (345 рублей).
А что же официальные продавцы песка? Неужели они не заинтересованы в наведении порядка в этом сегменте рынка? Созваниваюсь с представителями бизнеса. Они в один голос заверяют, что хотя конкуренция на песочном рынке серьезная, но в разгар строительного сезона работы хватает всем, и возможные потери от нечестной конкуренции подсчитать сложно. Хотя не исключают, что “серые” схемы торговли песком существуют.
— Если вам предлагают привезти самосвал по очень низкой цене, значит, он будет загружен в обход существующих правил, — пояснили в компании “ДабраБуд”. — Ведь в стоимость продукта для конечного потребителя мы вкладываем не только перевозки, но и зарплаты водителей, других работников компании, амортизационные расходы на содержание техники, коммунальные платежи и так далее. В официальных фирмах стоимость песка будет примерно одинаковой. А вот “черные” вполне могут себе позволить демпинговать, ведь они не платят налоги. Иное дело — какого качества будет привозимый песок.
Теоретически вход на рынок песка достаточно простой. Нужно просто купить автотехнику, открыть ИП и заручиться согласием добывающей организации на приобретение песка по утвержденным расценкам. Также понадобится банковский счет, так как все сделки по торговле полезными ископаемыми ведутся по безналичному расчету — все предельно прозрачно. Те же, кто копает незаконно, действуют наскоками — разведал место, черпанул оттуда 50—100 самосвалов и свернул деятельность, поменял номера телефонов.
Руководитель компании “Песоквам” Иван Киндрук говорит, что песок — очень дешевый продукт. В среднем для посредников его цена — около 100 рублей за 12 кубических метров (стандартный 20-тонный самосвал). Учесть проезд по платным дорогам, техобслуживание техники, зарплату водителю — на круг выходит минимум. Единственный выход — брать объемами. А они в последнее время сокращаются за счет свертывания строительства. Если еще год назад Иван “крутил” десятками тысяч кубометров песка, то нынче на порядок меньше.
Не отходя от трассы
Эксперты, с которыми я говорил, сходятся в одном: песочный теневой рынок сегодня достаточно объемный. Крупных строительных организаций там не много. В основном спрос определяют частные застройщики.
Между двумя кольцевыми дорогами Минска расширяют трассу Р-58. Здесь с утра до вечера возятся экскаваторы. Груженые самосвалы мчатся один за другим. Под видом застройщика из соседней деревни подхожу к первому попавшемуся водителю МАЗа Вячеславу. Диалог стандартный:
— Мне песка бы прикупить. Нужно 5—6 грузовиков. Есть возможность?
— Не вопрос. Оставь номер телефона, через пару дней привезу.
— Сколько будет стоить?
— Рейс обойдется в 60 рублей.
Это самая низкая цена. Но о документах на груз спрашивать, конечно, неуместно. В другом месте водитель Николай называет уже другую таксу — 120 рублей. Только просит обождать недельку, пока все уляжется: “Наших хлопцев чутка погоняли на днях за продажу песка на сторону, навели шухер”. Он достает маленькую записную книжку, помечает мой телефонный номер и заказанный объем. Записная книжка сплошь исписана похожими данными — дело поставлено на поток.
Что выбрать?
Мытый. Самый популярный у нас песок. Добывается в карьерах, затем просеивается через сита и промывается проточной водой. В результате гранулы очищаются от глины, пыли и частиц гравия. Применяется для изготовления высококачественного бетона, тротуарной плитки и различных строительных смесей, при кладочных и отделочных работах. Цена: 200—250 рублей за 20 тонн с доставкой.
Сеяный. Используется в кладочных и отделочно-штукатурных работах, для заливки монолитных полов. Перед продажей ископаемое проходит через систему сит с разными по размеру ячейками. От зернистости зависит класс. Первого класса — самый мелкий, во втором классе присутствуют более крупные зерна и дробленый гравий. Цена: 180—200 рублей за 20 тонн с доставкой.
Кварцевый. Наиболее ценный из всех, добываемых в карьерах. Практически не содержит примесей и полностью состоит из кварца. После добычи кварцевая смесь промывается и обогащается различными элементами. Применяется в производстве облицовочных материалов и сухих смесей, для выработки стекла и в качестве очистителя воды (например, в системах фильтрации бассейнов и аквариумов). Цена: от 250 рублей за 20 тонн с доставкой.
Штукатурный. Песок “мелкого помола”. Строительные смеси из такой “пудры” отличаются хорошими показателями водонепроницаемости и морозостойкости. Цена: от 230 рублей за 20 тонн с доставкой.
Речной. Лучше всего подходит для приготовления цементных стяжек и дренажных сооружений. Однако нужно учитывать, что в бетонном растворе частицы речного песка имеют свойство быстро осаждаться, поэтому необходимо постоянно перемешивать смесь. Цена: около 200 рублей за 20 тонн с доставкой.
Многие фирмы сегодня предлагают песок, фасованный по мешкам весом 40 кг. Стоимость — от 50 копеек до 1,5 рубля в зависимости от вида и качества.
Мнения
Георгий Гриц, заместитель директора по науке Центра системного анализа и стратегических исследований Национальной академии наук:
— Меня не удивляет, что в песочной сфере имеется изрядная доля “серости”. К сожалению, потребительское отношение уже прочно сформировано в нашем сознании. Действует принцип: если государство не дает, я сам возьму. У многих выработалось своеобразное жизненное кредо: уворовал — молодец, попался — дурак. Обелить рынок, взывая к совести людей, не получится. Воровство будет продолжаться. В качестве эксперта мне доводится общаться с правоохранительными органами. Так вот они подтверждают: более 60 процентов всех заключенных осуждены именно за экономические преступления! Причем среди них представители всех уровней — условно от водителей самосвалов до директоров предприятий. Они знают, что за преступление грозит конфискация имущества, серьезные тюремные сроки, перед их глазами — печальный опыт предшественников. И все равно воруют в открытую, ни капли не боясь последствий. Складывается ощущение, что они считают любую должность своей персональной кормушкой, этаким широким жестом со стороны государства. Есть мнение, что работникам нужно больше платить, и они перестанут запускать руку в чужой карман. Однако, как показывает практика, уровень зарплаты здесь не играет никакой роли.
Я искренне недоумеваю, почему сложилась такая тенденция, но уже готов приравнять ее к национальной катастрофе. Причем связана она не с мягкостью, беззубостью законодательства. Наоборот, экономическим преступникам у нас в стране никаких поблажек не светит. Возможно, давно настало время принимать экстраординарные меры. Пусть бы партию песка со строящегося объекта купила межведомственная группа из представителей налоговых, природоохранных, правоохранительных органов — ведь речь идет о хищении государственного имущества. Пару десятков показательных уголовных дел с подробным освещением в прессе — и, уверен, черный рынок существенно свернется. Никакой подковерной игры — государство должно защищать свои интересы.
Александр Карабанов, директор Института природопользования НАН доктор геолого-минералогических наук:
— Вообще песок — древнейшее полезное ископаемое. Но на территорию конкретно нашей страны он “прибыл” вместе с ледниками. И хотя с каждым годом этот вид полезных ископаемых все более востребован в строительной сфере и объемы его добычи постоянно увеличиваются, запасов хватит не только нам, но и многим будущим поколениям. Впрочем, нельзя забывать о том, что песок абсолютно невозобновляемый ресурс. Рано или поздно его запасы будут исчерпаны. И если сейчас у нас этих “денег” много, то это вовсе не означает, что ими можно разбрасываться направо и налево. Выработку месторождений нужно вести рационально, наводя после себя порядок. С этим же сегодня существуют большие проблемы. В стране более 1000 карьеров, многие из которых попросту неучтенные, в некоторых полезное ископаемое добывается с нарушениями или вообще несанкционированно, территории после выработки не рекультивируются, превращаются в свалки. Нужно заглядывать в будущее, а не жить одним днем.