можно ли орать в общественном месте
Нарушения в общественном месте — какая ответственность?
Неправомерное поведение в общественном месте грозит нарушителю наказанием. Расскажем, какие санкции может повлечь нарушение общественного порядка, и проанализируем судебную практику.
Какие законы устанавливают ответственность за нарушения в общественном месте
В одной из наших статей мы разобрались, что общественным считается место, в котором граждане обязаны соблюдать определенные правила поведения, чтобы не нарушить права окружающих лиц.
Конкретные места, признаваемые общественными, приводятся в нормативных актах, запрещающих совершать противоправные поступки.
Ответственность для нарушителей вводится:
Ответственность за нарушения в общественных местах по КоАП РФ
Рассмотрим наиболее частые нарушения по КоАП РФ и судебную практику.
Мелкое хулиганство
Самое распространенное из разновидностей мелкого хулиганства предусмотрено п. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Наказание — штраф от 500 до 1 000 руб. или арест на 15 суток.
Мелкое хулиганство — проявление неуважения к обществу, нарушение спокойствия граждан: нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к людям, нанесение вреда чужому имуществу. Хулиганские действия основываются на умышленном стремлении противопоставить себя окружающим, пренебречь обществом (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2007 № 45). Но нецензурные выражения сами по себе не являются хулиганством.
Например, Ставропольский краевой суд установил, что брань в ходе конфликта, произошедшего во дворе частного жилого дома, не квалифицируется как нарушение: двор общественным местом не считается (Решение от 16.12.2015 по делу № 7-1343/2015).
Организация массового пребывания граждан
Нарушение отличается актуальностью, предусматривается ст. 20.2.2 КоАП РФ и имеет такие основные черты:
Ключевой момент нарушения — создание помех передвижению и доступу к объектам инфраструктуры.
Конституционный суд поясняет, что массовое мероприятие влечет административную ответственность только в том случае, если оно сопровождается негативными последствиями для окружающих и общественного порядка (Определение от 24.10.2013 № 1721-О).
Разъяснения учитываются судьями в судебной практике:
| Ситуация | Мнение судьи | Документ | ||||||||
| 15 человек прибыли к дому своего знакомого и были наказаны по п. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ | Цель собравшихся граждан — помешать полиции провести предупредительно-профилактические мероприятия в отношении их знакомого | Решение ВС Республики Крым от 02.03.2017 по делу № 12-506/2017 | ||||||||
| Гражданин, игравший на музыкальном инструменте в общественном месте и собравший вокруг себя группу людей, нарушителем не признан | Музыкант:Ответственность за курение в общественных местахПовышенное внимание уделяется охране здоровью граждан в общественных местах. Ст. 12 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» запрещает курить: Если гражданин нарушит запрет курения в таких местах, ему грозит штраф по ст. 6.24 КоАП РФ:
Ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местахВо многих общественных местах запрещено не только курить, но и употреблять алкогольные напитки. Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…» (п. 7 ст. 16) вводит перечень мест, где распитие спиртного не допускается. Приведем некоторые из них, отличные от запрещенных для курения: Распитие алкоголя, приобретенного в объекте общественного питания, разрешается только в пределах такого объекта. КоАП РФ вводит санкции:
Появление в общественном месте в нетрезвом виде признается правонарушением вне зависимости от того, где употреблялось спиртное.
Ключевой момент нарушения — оскорбление человеческого достоинства и нравственности: Применение ст. 20.21 КоАП РФ требует доказательства факта опьянения. ОВД применяют процедуру, аналогичную медицинскому освидетельствованию водителей, но это не совсем верно. Поэтому нахождение в состоянии опьянения может быть доказано по внешнему виду с привлечением свидетельских показаний. Ответственность за нарушения в общественных местах в период коронавирусаПонятие общественного места в 2020 году стало применяться и по отношению к новым обстоятельствам — распространению коронавирусной инфекции. В связи с чем многие регионы России обязали людей соблюдать масочный режим, а при необходимости — карантин. Вместе с этим региональные власти закрепили перечни общественных мест, в которых люди обязаны быть в масках. А с апреля 2020 года появились новые виды ответственности за коронавирусные нарушения. Можно ли привлечь человека к ответственности, если он кричит на меня?Можно ли привлечь человека к ответственности если он кричит на другого человека? К примеру один человек А не нравится своему соседу Б и он начинает изводить его психологически: кричит на него, не оскорбляет а просто кричит. А крик оказывает негативное воздействие на нервную систему, таким образом человеку А наносится ущерб. Предусмотрена ли на этот случай статья в законодательстве РФ? Добрый день, Алексей! Прямого регулирования таких ситуаций в законодательстве нет. Ответственность есть за оскорбление, а не за повышенный тон. Но на мой, при наличии доказательств того, что человек себе такое постоянно позволяет, с него можно взыскать компенсацию за моральный вред. ГК РФ Статья 151. Компенсация морального вреда
(см. текст в предыдущей редакции) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Разъяснение статьи 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»У многих граждан возникает закономерный вопрос, с какого момента опьянение можно считать нарушающим закон? Ведь большинству приходилось возвращаться с праздничных вечеринок, корпоративов, свадеб и иных увеселительных мероприятий. Формально опьянение может наступить, как после высокоградусного напитка, так и после бокала слабоалкогольного напитка. Гражданин, находясь на улице, находится в общественном месте. Будет ли это считаться нарушением закона? Ответ на вопрос содержится в комментариях к статье 20.21. Разъяснение указывает на то, что объектами правонарушения нужно считать общественный порядок и безопасность. Следовательно, чтобы стать виновным, пьяный человек должен их нарушить своими действиями или внешним видом. Например, быть в порванной, испачканной, расстёгнутой, дурно пахнущей одежде, шататься, падать, ругаться, выражаться нецензурной бранью, спать в парке, на газонах или скамейках и тд. Это противоречит нравственным нормам и угрожает жизни и здоровью самого нарушителя, так как он может замёрзнуть, потеряться, выйти на проезжую часть, неудачно упасть и тд. Если же пьяный человек ведёт себя агрессивно, громко ругается, пристаёт к людям, то такими действиями он не просто нарушает порядок, но и создаёт опасность для окружающих. Во всех вышеперечисленных случаях алкогольное опьянение становится причиной неконтролируемого гражданином безобразного поведения, поэтому влечёт предусмотренное законом наказание. Если же выпивший человек ведёт себя естественно и не доставляет людям неприятностей, никто его привлекать к ответственности не будет. Нахождение в состоянии опьянения в общественном месте само по себе порицания не вызывает и законом не карается. Ответственность наступает, когда человек перестаёт себя контролировать и своим поведением начинает нарушать нормы приличия и общественную безопасность. В течение 2018 года к административной ответственности привлечено 1175 нарушителей. За текущий период 2019 года к административной ответственности привлечено 150 нарушителей. По информации отделения организации охраны общественного порядка УМВД России по Ненецкому автономному округу Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днемШумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее. Причины шума из соседней квартирыПричины шума могут быть абсолютно разными: Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства. Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Как измерить уровень шумаДля измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут. Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил). Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд. Какой уровень шума допустимПредельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Когда соседям запрещено шуметьПомимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время. Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено: Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартиреВ зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово. Порядок действий пошаговоИтак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд. Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении. После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Что грозит нарушителямАдминистративная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны. Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября. Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь. Административная ответственность при нарушении порядка в общественном местеОпределение общественного места связано с возможным появлением некоторого количества людей, вне зависимости в какое время суток. И чтобы данное место не являлось частной собственностью или территорией с ограниченным доступом. То есть, когда вы выходите из своей квартиры все места вас окружающие являются общественным местом. И в таком месте наступает административная ответственность за нарушения общественного порядка. Что входит в понятие общественного места?Если руководствоваться кодексом об административных правонарушениях принятым в Российской Федерации, можно смело сказать, что общественным местом может быть любым местом, в котором возможно появление физических лиц. Если глубже вникнуть в суть статьи 20.20 КоАП РФ, а также прочитать комментарии к ней, то можно выделить критерии, по которым производится определение общественного места. К этим местам можно отнести, где: 1. Могут появляться физические лица в любое время в течении суток. 2. Может появиться скопление людей во время проведения, каких-то мероприятий. 3. Не являющиеся частной собственностью или не используются в индивидуальном порядке. Если составлять перечень общественных мест, то в него можно внести: 1) Домовые и придомовые территории: 3) Торговые и обслуживающие населения организации: 4) Организации культуры: 5) Административные здания. 6) Спортивные сооружения: 8) Общественный транспорт: 10) Образовательные учреждения: Но большое количество юристов могут разделять такие понятия как: 1. «общественное место»; 2. «место общего пользования». Территории с ограниченным доступом и частная собственностьТерритория в частной собственности охраняется законодательно. И нахождение на ней возможно только с согласия собственника. Поэтому на такие места понятие общественного места не распространяется. В нашей стране множество мест, где собирается большое количество людей, но назвать их общественным местом нельзя. К таким местам относятся производственные предприятия, офисные центры, строительные площадки, то есть те места, куда вход ограничен. Хоть там и собирается множество людей они не являются общественными местами. Ограничения, действующие в общественных местахРоссийские законодатели приняли ряд законов, ограничивающих некоторые действия граждан в общественных местах. Среди таковых распитие алкоголя любой крепости продукции и курение табака. Некоторое время назад питие алкоголя в общественных местах было нормой для некоторых категорий граждан. Особенно отличалась молодежь. Данное деяние не подпадало ни под какую статью о правонарушениях, и пьяные дебоширы часто оставались безнаказанными. Особенно доставалось тем, кто проходил мимо расположившихся нетрезвых людей во дворах и подъездах. Разгоряченные алкоголем они не стеснялись местных жителей, игнорировали полицейские патрули. На сегодняшний момент, если появиться в нетрезвом виде в тех местах, которые определены как общественные места, то это может привести к административной ответственности, статья 20.20 КоАП РФ. Также Федеральный закон № 171 запрещает продажу и распитие спиртосодержащих напитков (в том числе слабоалкогольных) в общественных местах. Данные ограничения направлены на снижение преступлений, совершенных в состоянии опьянения алкоголем. Воздействие спиртного приводит к агрессивности, импульсивности, неправильному мышлению и как следствие происходят убийство, драка, изнасилование и прочее. Статья 20.21 КоАП РФ гласит, что нештатными ситуациями могут считаться: Что касается курения, то желающие отравиться никотином должны делать это в специальных местах. Общественные места оборудуются помещениями или отведенными зонами, оборудованными для курения. На граждан, нарушивших запрет налагается штраф согласно статьи 6.24 КоАП РФ. Административная ответственностьЗа посещение в нетрезвом виде или распитие продукции, содержащей алкоголь в общественных местах по законодательству Российской Федерации на граждан могут быть возложены следующие меры воздействия. 1. Арест продолжительностью до 15 суток с обязательными общественными работами. 2. Штраф в размере от пятисот до полутора тысяч рублей. Следующая статья 20.22 КоАП РФ распространяет ответственность на лиц не достигших совершеннолетия и находящихся в состоянии опьянения алкоголем. Меры административного воздействия в виде штрафов возлагаются на родителей подростков. В качестве подведения итоговС моральной точки зрения нахождение в общественном месте в пьяном состоянии недопустимо. Сам по себе пьяный человек – это угроза для общества. Помутившееся сознание и скопление большой численности людей, служит поводом к агрессивному поведению. И как следствие, к драке или дебошу, за что предусмотрена не только административная ответственность, а иногда и уголовная. |
