можно ли перенести сроки тура
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
Действия потребителя при отмене или переносе тура туроператором
Действия потребителя при отмене или переносе тура туроператором
Кто же должен нести ответственность за испорченный отдых, кто вернет деньги – турагент, с которым турист заключал договор, или туроператор, который формировал турпутевку?
В соответствии с нормами ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туризме) ответственность туроператора и турагента, действующего от имени туроператора, перед потребителем туристских услуг определяется содержанием договора между ними.
Как правило, турагент начинает нести ответственность перед потребителями за нарушение их прав ещё на стадии заключения договора о реализации туристского продукта в части своевременного предоставления необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность правильного выбора туристского продукта.
Последствия нарушения исполнителем сроков оказания услуг перед потребителем предусмотрены п. 1 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно, если исполнитель нарушил сроки выполнения оказания услуги, потребитель по своему выбору вправе:
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Под убытками в соответствии со ст. 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб).
Требования потребителя о возврате уплаченной за услугу денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня их предъявления (ст. 31 Закона).
За нарушение предусмотренных сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором об оказании услуг не определена – общей цены заказа. Договором об оказании услуг между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени) (п. 5 ст. 28 Закона).
Сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать цену отдельного вида оказания услуги или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида оказания услуги не определена договором об оказании услуги.
Законодательство Российской Федерации предусматривает претензионный (досудебный) и судебный способ урегулирования имущественных отношений.
Претензия составляется в 2 экземплярах. Порядок вручения претензии следующий: один экземпляр вручается руководителю или другому ответственному лицу туроператора и турагента под роспись (с указанием фамилии и должности) с отметкой о дате вручения на втором экземпляре, который остаётся у потребителя. Если это сделать невозможно, один экземпляр направляется в адрес исполнителей услуг заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
В случае полного или частичного отклонения претензии (заявления), либо неполучении ответа на претензию (заявление) спор может быть разрешен в рамках гражданского судопроизводства (п.1 ст.11 ГК РФ и п. 1 ст. 17 Закона).
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
Защита прав потребителей
Как перенести тур на более поздний срок
Как перенести тур на более поздний срок
Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора о реализации туристского продукта, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.
Договор о реализации туристского продукта между исполнителем и потребителем в письменной форме считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора о реализации туристского продукта, определенным частью второй статьи 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», – в случае заключения договора о реализации туристского продукта с туроператором; частью второй статьи 10 и частью второй статьи 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», – в случае заключения договора о реализации туристского продукта с турагентом.
Договор о реализации туристского продукта, составленный в форме электронного документа, считается заключенным с момента оплаты потребителем туристского продукта, подтверждающей его согласие с условиями, содержащимися в предложенном исполнителем договоре о реализации туристского продукта.
Исполнитель обязан предоставить потребителю туристский продукт, качество которого соответствует обязательным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также договору о реализации туристского продукта.
Каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровью туриста, а равно опасности причинения вреда его имуществу.
При расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия в связи с наступлением указанных обстоятельств потребителю возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг, входящих в туристский продукт.
Каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора о реализации туристского продукта.
К существенным изменениям обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора о реализации туристского продукта, относятся:
Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением договора о реализации туристского продукта), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.
Напоминаем, что с 5 по 17 июля специалисты Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» проводят «горячую линию» по туристическим услугам и инфекционным угрозам за рубежом.
Свои вопросы можно задавать по телефонам:
В районах республики звонки принимаются по телефонам:
Переносы туров и возвраты, справки и открытие границ: ответы юристов АТОР
Правовая служба АТОР отвечает на самые распространенные вопросы туристов и турагентов относительно сроков открытия границ, возврата денежных средств, переноса туров за рубеж, необходимости различных медицинских справок при отдыхе в России и др.
В этом выпуске – несколько типичных вопросов и ответов на них Правовой службы АТОР. На вопросы отвечала глава Правовой службы АТОР Надежда Ефремова.
ВОПРОС:
В открытых источниках дается информация о том, что въезд в санаторий будет (может быть) возможен при наличии справки об отсутствии COVID-19.
1. правильно ли я понимаю, что информация о форме справки, сроке ее действия и виде анализа (ПЦР и/или иммуноглобулины) будет дана в течение этой недели?
ОТВЕТ ПРАВОВОЙ СЛУЖБЫ АТОР:
Как вы знаете, решения по предотвращению коронавирусной инфекции принимаются руководством субъектов Российской Федерации. Вводимые меры в каждом регионе разные, как и сроки их снятия или смягчения, и зависят от множества факторов, в том числе количества заболевших, выздоровевших и т.д.
Сейчас на федеральном и региональных уровнях принимаются решения по постепенному снятию ограничений для сферы туризма и перемещений граждан за пределы регионов проживания.
Что касается поездки в санаторий, то наличие справки на сегодняшний день входит в перечень основных документов, необходимых для посещения коллективного средства размещения (санатория, отеля с медицинской лицензией). Роспотребнадзором определено, что для пребывания в санатории необходима справка об отсутствии заражения COVID-19, содержащая отрицательные результаты лабораторных обследований, полученные не позднее чем за 2 суток до даты отъезда в санаторий.
Вместе с тем это требование вызывает массу вопросов у представителей гостиниц, санаториев и других объектов, так как это ведет к дополнительным затратам, не учитывает время, затраченное на переезд и т.д.
Возвращаясь к вашему вопросу, еще раз повторю, что решение по правилам посещения того или иного региона жителями других регионов будут приниматься каждым регионом самостоятельно. Отметим, что внекоторых регионах (например, в Татарстане) гражданам из других регионов РФ при наличии справки об отсутствии COVID-19 разрешен въезд без самоизоляции на 14 дней. В других регионах действуют другие правила, однако они постоянно меняются, и, планируя поездку, необходимо следить за обновлениями по порядку посещения конкретного региона.
Предложения АТОР были направлены как раз на упрощение возможностей перемещения между российскими регионами, а также включали пункт о выработке четких понятных правил, которые обеспечивали бы безопасность, но не содержали избыточных требований.
Надеемся, что в ближайшее время уполномоченными органами будут приняты решения, на основании которых мы все сможем формировать планы на грядущие летние месяцы.
ВОПРОС:
Есть ли какое-то распоряжение Правительства о возможности отдыха за рубежом? Мы приобрели тур в Турцию с 26 июня 2020 г. Полеты отменены. Туроператор предлагает перенести тур на следующий го, или начиная с сентября 2020 г. Если туроператор заранее перевел деньги в отель и авиаперевозчику, то почему ему не возвращают их обратно? Когда будет возможно воспользоваться перенесенным туром и на каких условиях?
ОТВЕТ ПРАВОВОЙ СЛУЖБЫ АТОР:
На сегодняшний день отсутствуют какие-либо решения, связанные с выездом за рубеж, полетные программы авиаперевозчиков за пределы РФ не осуществляются.
Денежные средства, переведенные туроператором за рубеж, остаются у их партнеров в других странах. Это происходит потому, что зарубежные государства законодательно закрепили право своих туристических компаний не возвращать средства, а переносить исполнение своих обязательств на другие сроки.
На прошлой неделе в третьем чтении принят закон о возможности установления в 2020-2021 гг. Правительством РФ особых правил переноса сроков туров, несостоявшихся из-за распространения пандемии. Сейчас закон ожидает прохождения в Совете Федерации и подписи Президента РФ, после чего Правительством будут изданы нормативные акты, определяющие порядок возврата средств и переноса сроков туров.
На основании этих документов будет осуществляться работа туроператора по вашему туру, будет установлен период, в течение которого туроператор будет иметь право переносить тур. Но на сегодняшний день официальных документов еще нет, они в процессе разработки.
Вся информация, которая будет появляться по данной теме, будет оперативно размещаться на нашем сайте.
ВОПРОС:
Мои туристы прочитали в соцсетях, что если они не будут переносить свой тур, туроператор будет обязан вернуть им стоимость тура в течение 10 дней и не просто всю сумму, а с 5% годовых. Правда ли это?
ОТВЕТ ПРАВОВОЙ СЛУЖБЫ АТОР:
Нет, это не так. Действительно, в тексте законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», который был принят в первом чтении в Государственной Думе 12 мая, содержались такие положения.
Вся информация, которая будет появляться по данной теме, будет оперативно размещаться на нашем сайте.
ВОПРОС:
У моего турагентства есть туристы, у которых средства за несостоявшиеся туры остались на депозитах туроператоров. Продолжать деятельность после разрешения начать работу в туризме у нас уже вряд ли получится. Если мы примем решение закрыть агентство, как туристы смогут воспользоваться своими деньгами?
ОТВЕТ ПРАВОВОЙ СЛУЖБЫ АТОР:
На прошлой неделе в третьем чтении принят закон о возможности установления Правительством РФ особых правил переноса сроков туров, несостоявшихся из-за распространения пандемии. Сейчас закон ожидает прохождения в Совете Федерации и подписи Президента РФ, после чего Правительством будут изданы нормативные акты.
Рекомендуем дождаться их принятия и опубликования и исходя из них принимать решения по дальнейшему взаимодействию с туристами и туроператорами.
Вся информация, которая будет появляться по данной теме, будет оперативно размещаться на нашем сайте.
ВОПРОС:
Добрый день! В связи с коронавирусом я могу без оплаты штрафов поменять даты тура. Я связался с компанией, они приняли мою заявку. Прошла неделя, но даты так и не поменяли. На мой вопрос о переносе дат тура сказали, что времени еще много и даты поменяют позднее. Почему так происходит?
ОТВЕТ ПРАВОВОЙ СЛУЖБЫ АТОР:
Сроки действия ограничений, связанных с COVID-19, неизвестны, решения по их отмене будут приниматься, исходя из целого ряда факторов.
Поэтому дальние даты туров на сегодняшний день не аннулируются и не переносятся. То же самое и с новыми датами туров – сейчас сложно прогнозировать какие направления с и в какие сроки будут открыты.
Также не надо забывать, что практически все туроператоры сейчас работают удаленно, что не позволяет оперативно осуществлять рабочие процессы.
ВОПРОС:
Подскажите, как возможно осуществить срочную поездку в Чехию из России для гражданина РФ, в рамках командировки, необходимо обязательно туда попасть, хоть наземно, хоть самолетом, с карантином/без. Какие есть возможности?
ОТВЕТ ПРАВОВОЙ СЛУЖБЫ АТОР:
Из официальных источников известно, что 15 июня Чехия намерена открыть границы для путешественников из Австрии и Словакии, с 1 июля въезд планируется разрешить туристам из Хорватии и Греции. При въезде в Чешскую Республику сейчас необходимо предъявлять отрицательный тест на COVID-19, полученный не позднее, чем за 4 дня до въезда в страну, либо проходить 14-дневный карантин. Пройти тестирование можно и в самой в Чехии, в стране работает 80 лабораторий.
Что касается России, то сроки открытия границ с чешской стороны для граждан РФ пока не определены и будут зависеть от эпидемиологического статуса и решений российских властей.
В настоящее время Россией введены ограничения, в первую очередь в сфере перевозки, отменены авиарейсы практически по всем зарубежным направлениям. Авиакомпании работают только на возврат россиян в страну и осуществляют грузоперевозки. Сроки открытия консульств и визовых центров Чехии в России пока тоже неизвестны. Вероятно, это произойдет к середине июня.
Прогнозов по восстановлению международного авиа- и автосообщения России с зарубежными странами пока нет, связано, в том числе, и с введенными ограничениями по посещению ряда стран иностранцами, а также решениями наших властей с выездом за пределы страны.
Необходимо дождаться снятия введенных ограничений или хотя бы их послаблений.
ВНИМАНИЕ:
Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в «Академии АТОР».
Верховный суд разъяснил, как вернуть деньги за отложенную турпоездку
Вот главная мысль, которую озвучил Верховный суд: если вы купили туристическую путевку, но не смогли поехать в назначенное время, это совсем не означает, что ваши деньги сгорели. Когда потраченную на отдых сумму можно вернуть обратно, разобралась коллегия по гражданским спорам Верховного суда.
Гражданка поняла, что от поездки в забронированные даты ей придется отказаться, и попросила турагента перенести даты поездки с доплатой в 20 000 рублей. Но в компании на это не пошли. Турагент отправил гражданке письмо с отказом. В этом письме было сказано, что за перенос тура ей надо доплатить не 20 000, а 45 000 рублей. А еще добавил, что минимизировать расходы у туроператора без заявления об аннулировании тура невозможно.
А еще представитель ответчика заявил, что оператор не получал заявлений об аннулировании тура, а заявление о расторжении договора истица направила уже в период турпоездки. Все эти аргументы ответчика и были указаны в отказном решении суда.
Вот главные мысли, которые высказал Верховный суд по этому спору. Он заявил, что отношения между сторонами спора регулирует закон о защите прав потребителя. А еще Верховный суд подчеркнул, что основную ответственность перед туристом действительно несет туроператор.
Пандемийные путешествия: что делать, если оператор меняет условия тура
Хороший туроператор объяснит пандемией любые изменения: рост цен на услуги, перенос вылета в аэропорт другого города, смену дат поездки. Часть изменений продавец может внести законно, и даже суд встанет на его сторону. Но бывают ситуации, когда операторы откровенно хитрят и меняют условия тура на выгодные для себя. Как оспорить незаконное решение оператора без суда и нельзя менять в туре без согласия путешественника?
Менять – нельзя – оставить
Начнём с основ: изменения места пребывания, маршрута, условий путешествия, средств размещения и проживания, категории гостиницы и типа питания, услуг гида, экскурсовода и перевозчика, информация о дополнительных услугах – это существенные условия туристского договора. О любых переменах, связанных с этими пунктами, туроператор должен уведомить турагента или туриста напрямую, согласно ст. 10 ФЗ № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ».
Оператор обязан уведомлять о любых изменениях в туре. Фото: readytospeak.ru.
В одностороннем порядке без уведомления путешественника условия тура менять нельзя. А если в договоре сказано, что оператор вправе менять порядок тура по своему усмотрению, такой документ противоречит закону о туризме и ст. 310 Гражданского кодекса РФ.
Поэтому оператор обязан любые изменения согласовать с путешественником. А вот принимать новые условия или нет – решение туриста. Правда, обычно изменение условий означает следующее: покупатель тура даёт письменное согласие на новые условия, доплачивает по необходимости или расторгает договор с оператором и ждёт возврат денег.
А это уже более весёлая история в условиях пандемийных путешествий.
Разные даты – разные правила
В начале 2020 года никто не ждал глобальной эпидемии нового коронавируса и закрытия границ. Поэтому люди спокойно покупали туры на год вперёд. Когда ВОЗ объявил пандемию, стало понятно – теперь не до путешествий.
Российское правительство приняло 20 июля 2020 постановление № 1073. Согласно документу, туроператор должен вернуть деньги за путёвку или предложить соразмерные условия тура на другие даты до 31 декабря 2021 года. Но это правило распространяется только на туры, частично или полностью оплаченные до 31 марта 2020.
Если тур был куплен до пандемии
Оператор должен выполнить тур до 31 декабря 2021, заключив дополнительное соглашение с туристом. Организатор либо выполняет с точностью условия тура, прописанные в первоначальном договоре, либо предлагает равнозначный. Программа пребывания, туристический маршрут, условия поездки и перевозки, категория гостиницы, формат питания, дополнительные услуги должны совпадать.
Например, турист купил путёвку в Таиланд в трёхзвёздочный отель на Пхукете. Варианта два: либо выполнить тур до 31 декабря 2021 года, либо предложить путёвку с похожими условиями. Требовать доплату запрещено.
Если тур не состоялся, его должны заменить на равнозначный. Фото: mtdata.ru.
Изменение условий поездки на равнозначные туроператоры должны были разослать клиентам до 22 сентября 2020. Если подобрать аналогичный тур не удалось – турист расторгает договор, а оператор – возвращает деньги.
С этим случилась заминка: многие люди «пролетели» с путёвками в страны, которые не открылись для туристов, или ввели жёсткие условия въезда. С Турцией снова произошёл коллапс – российские власти ограничили авиасообщения весной 2021. Придётся снова ждать переноса тура или всё-таки расторгать договор.
На возврат денег у оператора есть 1,5 года. Исключения предусмотрены для льготных категорий.
Многие туристы давно расторгли договоры, но операторы продолжают обещать возврат денег. Поэтому премьер-министр Михаил Мишустин распорядился до 31 декабря 2021 в обязательном порядке вернуть деньги по путёвкам, купленным по 31 марта 2020. Приём с даты расторжения договора на стоимость поездки начисляется неустойка – 1/365 ставки ЦБ. За год – 5%, практически банковский вклад.
Если тур был куплен во время пандемии
Поездки по миру в 2021 году – игра в русскую рулетку. Некоторые страны открыли въезд для туристов при условии карантина и отрицательных ПЦР-тестов. Другие пускают к себе только при наличии сертификата о вакцинации. Но главная беда – непредсказуемость. Сегодня границы одного государства открыты, а завтра – уже нет, как это было с Турцией и Танзанией в апреле.
В пандемию сложно спланировать поездку заранее, так как условия тура могут поменяться за день до выезда. Поэтому выгоднее самостоятельно организовать тур и купить возвратные билеты на рейс, чтобы не зависеть от оператора.
Правила для путешественников, которые купили путёвки до 31 марта 2020 года, на новые туры не действуют. Правительственных распоряжений на случай отмены поездок тоже нет. Ситуации с аннулированием путёвки решаются на основе законов «О защите прав потребителей», «О туристской деятельности» и ст. 451 Гражданского кодекса.
Когда поездка отменилась, оператор должен вернуть стоимость тура вычетом фактически понесённых расходов. Если же продавец не выполнил условия договора или оказал некачественные услуги, он должен вернуть деньги полностью.
Какое бы направление для поездки вы не выбрали, уточните, какие ограничения действуют в стране, когда нужно сдать ПЦР-тесты при въезде, нужно ли предоставлять сертификат о вакцинации. Не забудьте по возвращению в Россию сделать ПЦР и отправить результаты исследования через Госулсуги. Список стран, открытых для путешествия, и условия въезда мы приводили в отдельном материале.