можно ли принять на должность бухгалтера без профильного образования
Образование для бухгалтера: куда пойти учиться и так ли нужен ВУЗ, как об этом говорят
Бухгалтер работает непосредственно с капиталом компании, а поэтому требования работодателей к нему довольно высокие. Все хотят видеть в этой должности специалиста с высшим образованием, многолетним стажем, безупречным знанием законодательства и навыками налоговой оптимизации.
Но действительно ли это так важно? Можно ли построить успешную карьеру бухгалтера без диплома ВУЗа и 40 лет в должности рядового специалиста? Давайте разберемся.
Что требует закон
Базовый документ, регулирующий бухучет в РФ — это Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ. В ст. 7 данного НПА сказано, что главный бухгалтер должен иметь:
Однако эти требования предъявляются к руководителям бухгалтерии не всех предприятий, а только некоторых форм собственности. К ним относятся:ПАО, страховые организации, НПФ, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании ПИФ, госучреждения и организации бюджетной сферы.
Примечательно, что закон не требует наличия у главбуха наличия профильного высшего образования: экономического, бухгалтерско-аудиторского, финансового.
В нем подробно расписаны требования к квалификации бухгалтера и главбуха: т.е. набор навыков, знаний и профессиональных умений, которыми должен обладать специалист, чтобы работать в данных должностях.
В профстандарте применяются 4 квалификационных уровня (до 2019 г. описывались только два).
Дополнительные требования по Профстандарту:
Профстандарт — документ рекомендательного характера. Обязательным для применения он становится только после того, как введен на предприятии, т.е. приняты соответствующие ЛНА, приведены в соответствие должностные инструкции, издан приказ руководителя.
Может ли ООО отказать в приеме на работу главному бухгалтеру, не имеющему высшего образования?
Нет, если в Обществе на момент трудоустройства не принят профстандарт, утвержденный приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н.
Может ли работодатель уволить главбуха, не имеющего высшего образования, после принятия профстандарта?
Нет, если сотрудник уже работал на предприятии на момент внедрения профстандарта, работодатель должен направить его на курсы профпереподготовки или повышения квалификации.
Какое образование получить
Перейдем к главному вопросу — куда пойти учиться.
Все зависит от цели, которую перед собой ставит будущий специалист: получить должность рядового бухгалтера в компании, построить карьеру главбуха, предоставлять услуги на фрилансе или стать владельцем собственного бухгалтерского бизнеса.
Выучиться на бухгалтера можно и очно, и дистанционно, такая специализация есть в высших и средне-специальных учебных заведениях. Поступить на программу профессиональной переподготовки можно только, если специалист уже имеет или находится в процессе получения среднего профессионального и (или) высшего образования (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Если у вас имеется диплом какого-либо ВУЗа, но вы решили сменить сферу деятельности, лучше всего выбрать курсы.
Цель 1: самостоятельное ведение бухгалтерии небольшой фирмы.
Достаточно краткосрочных курсов по бухгалтерскому учету и налогообложению. Выбирайте программу, которая познакомит с обработкой материальных ценностей, научит рассчитывать сумму налогов и заработной платы.
Цель 2: построение карьеры бухгалтера «с нуля».
Начать карьеру можно, имея среднее профессиональное образование, либо пройдя профессиональную переподготовку по бухгалтерскому учету.
Цель 3: создание собственного бухгалтерского бизнеса.
В данном случае, помимо профильного образования, потребуются специальные знания и навыки управленца, соответствие профессиональным стандартам качества.
Какая разница между учебой в ВУЗе и на курсах
Обучение в университете предполагает дневную форму обучения, очно-заочную и дистанционную. Бакалавриат в любом случае займет 4 года, а магистратура — 5-6 лет. Главным бухгалтером акционерного общества или госучреждения не стать без высшего образования и серьезного опыта работы. Но не забывайте, что для руководителей ООО и ИП таких требований закон не предъявляет.
Курсы длятся гораздо меньше: несколько месяцев от поступления до получения сертификата на руки. Как правило, полученных знаний хватает для того, чтобы вести учет в небольшой фирме, брать заказчиков на аутсорсинг и бухгалтерский аудит. Другое дело — насколько профессиональная будет подача материала у организаторов таких курсов.
Есть ли шанс у дистанционного образования
До сих пор многие опасаются, что онлайн-образование не воспринимается работодателями всерьез. Однако, как показывает статистика, уровень дистанционного обучения в последние годы неуклонно растет. По данным, опубликованным РБК, доля онлайн-образования в западноевропейских странах, Японии и США составляет порядка 30%. В России по прогнозам в 2021 году она достигнет — 19-20%.
В чем преимущества дистанционки:
Подведем итоги
Возможностей получить профессию бухгалтера сегодня более, чем достаточно: начиная от онлайн-курсов в интернете и заканчивая профильным образованием в ВУЗах. Какой путь выбрать — каждый должен решить самостоятельно, ориентируясь на свои цели и ожидаемые перспективы. Жесткие требования закон предъявляет только к главным бухгалтерам предприятий определенных форм собственности (ПАО, НПФ, страховщики и т.д.).
Профстандарт «Бухгалтер»: какие требования к профессии он вводит и кто обязан его применять
Уже несколько лет действует профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 21.02.19 № 103н). Кто обязан его применять? Можно ли уволить бухгалтера, который не соответствует стандарту? Кого могут наказать за игнорирование стандарта? Какие должности вводит стандарт? Ответы на эти вопросы — в нашей сегодняшней статье.
Какие организации обязаны применять профстандарт
Применению профессиональных стандартов посвящена статья 195.3 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что если закон или другой нормативный правовой акт устанавливает какие-либо требования к квалификации работника, то работодатель обязан использовать профстандарт в части данных требований.
В настоящее время требования к квалификации главных бухгалтеров установлены несколькими законами. Так, в части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» говорится, что главбухи ОАО (кроме кредитных организаций), страховых компаний и ряда других организаций должны иметь высшее образование и стаж работы, связанной с бухучетом, составлением отчетности или аудитом не менее 3 лет из последних 5 календарных лет. А если их образование не относится к области бухучета и аудита, профессиональный стаж должен составлять не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы.
Другой пример — главбухи компаний-операторов платежной системы (не являющихся кредитными организациями). Они должны иметь высшее экономическое, юридическое образование или высшее образование в сфере информационных и коммуникационных технологий. А при наличии иного высшего образования — опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации или оператора платежной системы не менее 2 лет (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.06.11 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»).
Если не применять профстандарт в ситуации, когда этого требует закон или иные нормативные правовые акты (НПА), нарушители (организация и ее руководитель) могут быть привлечены к ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Для организации штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а при повторном нарушении — от 50 тыс. до 70 тыс. рублей. Санкции для руководителя такие: штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, а при повторном нарушении — штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок от года до трех лет.
Если главный бухгалтер трудится в организации, для которой законом или иным НПА не установлено требований к квалификации главбуха, то работодатель не обязан применять в отношении него профстандарт. Это же касается «простых» (т.е. не главных) бухгалтеров, а также других должностей, упомянутых в новом профстандарте (о них мы расскажем ниже). Для них профстандарт «Бухгалтер» тоже является рекомендательным.
Что грозит бухгалтеру, который не соответствует профстандарту
Соответствие сотрудника профстандарту (как в случае обязательного, так и в случае добровольного применения стандарта) подтверждается оценкой квалификации. Провести такую оценку можно собственными силами, а можно привлечь независимых оценщиков (см. «Что нужно знать работодателю и работнику о независимой оценке квалификации»).
Но даже если независимая оценка покажет, что квалификация сотрудника не соответствует профстандарту, уволить человека нельзя. Дело в том, что Трудовой кодекс РФ не содержит такого основания для увольнения как «недостаточная квалификация» или «несоответствие профстандарту». Увольнение по указанным причинам недопустимо вне зависимости от того, обязан ли работодатель придерживаться профстандарта или же он делает это добровольно. Если по результатам независимой оценки квалификации окажется, что работник не соответствует установленным требованиям, можно принять более «щадящие» меры, например, направить его на курсы повышения квалификации, уменьшить премию и т.д.
Можно ли нанять главбуха, который не отвечает стандарту
Но если речь идет о кандидате на должность главбуха, то несоответствие его профстандарту может повлечь серьезные последствия. В ситуации, когда работодатель обязан применять профстандарт, он не вправе принять в штат человека, если независимая оценка квалификации не подтвердила, что кандидат соответствует требованиям профстандарта. Данный вывод можно сделать из положений пункта 6 информации Минтруда России от 05.04.16 (также см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).
Если работодатель применяет профстандарт добровольно, то он может (но не обязан) отказать в приеме на работу кандидату, не прошедшему независимую оценку квалификации. Обратите внимание: работодателям не возбраняется устанавливать для кандидатов требования, которые являются более высокими по сравнению с требованиями профессионального стандарта.
Рассмотрим, какие правила и критерии прописаны в новом профстандарте «Бухгалтер».
Должности и трудовые функции
В предыдущем профстандарте «Бухгалтер» (действовал до 6 апреля 2019 года) говорилось о двух должностях: «бухгалтер» и «главный бухгалтер». Для каждой из них была предусмотрена обобщенная трудовая функция. Для бухгалтера — ведение бухучета, а для главного бухгалтера — составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (см. «Утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер»: какие требования теперь предъявляются к профессии»).
В действующем профстандарте перечень должностей намного шире. Кроме «простого» бухгалтера и главбуха в нем есть также бухгалтер I категории и бухгалтер II категории, начальник департамента бухгалтерского учета, директор по операционному управлению и ряд других должностей.
Расширен и список обобщенных трудовых функций. В него добавлено составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения; составление и представление консолидированной отчетности; оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Каждая обобщенная трудовая функция состоит из «обычных» трудовых функций. К примеру, составление и представление консолидированной отчетности включает в себя две функции. Первая — управление процессом методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности группы организаций. Вторая — управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности.
В свою очередь каждая «обычная» трудовая функция состоит из трудовых действий. Так, управление процессом составления и представления консолидированной отчетности состоит из обеспечения выполнения процедур консолидации в соответствии с установленными требованиями, из обеспечения формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав консолидированной финансовой отчетности и т.д.
Кроме того, для всех обобщенных трудовых функций названы необходимые навыки и знания. В частности, бухгалтеры (в том числе I и II категории) должны уметь составлять первичные документы в электронном виде, пользоваться справочно-правовыми системам, знать законодательство РФ об архивном деле и проч.
Необходимый опыт и образование
Новый профстандарт устанавливает требования к образованию и опыту работы бухгалтеров, которые занимают те или иные должности. Примечательно, что одна и та же должность может предполагать разные уровень образования и опыт работы в зависимости от того, какая обобщенная трудовая функция выполняется. В качестве примера приведем главбуха. Если он составляет отчетность организации, не имеющей обособленных подразделений, то он может иметь среднее профессиональное образование, а опыт руководящей работы при этом не обязателен. Если же главбух составляет отчетность компании с обособленными подразделениями, то он должен иметь высшее образование и опыт работы руководителем (см. таблицу ниже; по клику откроется картинка большего размера).
Важная деталь: для всех без исключения должностей и трудовых функций введено следующее правило. Если у работника есть образование необходимого уровня, но оно не является профильным (то есть не является бухгалтерским), то плюс к нему нужно пройти программу профпереподготовки. При этом для главбухов, начальников отделов бухучета и начальников отделов консолидированной отчетности таким допобразованием являются программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
А для директоров по операционному управлению, по бухгалтерскому аутсорсингу и других «директорских» должностей — программы повышения квалификации не реже одного раза в три года. Для должностей «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории» конкретных требований к допобразованию не предусмотрено.
Для наглядности мы разместили в таблице информацию об образовании, опыте и стаже работы, необходимых для каждой из должностей, предусмотренных в новом профстандарте «Бухгалтер».
Трудовые функции, образование и опыт работы для различных бухгалтерских должностей
Обобщенная трудовая функция
Должности «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории»
Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5)
Среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.
Для должностей с категорией нужен опыт работы в должности с более низкой (предшествующей) категорией не менее одного года. Так, для бухгалтера II категории нужен опыт работы бухгалтером I категории не менее одного года.
Должности «главный бухгалтер» и «начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета»
Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6)
Высшее — бакалавриат, либо среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.
При наличии высшего образования необходим опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 5 лет.
При наличии среднего профобразования — не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы.
Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7)
Высшее — магистратура или специалитет.
Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.
Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8)
Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях.
При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.
Должность «начальник (руководитель, директор) управления, (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности»
Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8)
Высшее — магистратура или специалитет.
Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях.
При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.
Должности «директор по операционному управлению», «директор по бухгалтерскому аутсорсингу», «коммерческий директор» и «директор по развитию бизнеса»
Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (уровень квалификации 8)
Высшее — магистратура или специалитет.
Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях.
При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.
Можно ли уволить главного бухгалтера без высшего образования?
Семинары и вебинары Аюдар Инфо
Работодатели должны были до конца 2019 года закончить составление планов мероприятий по внедрению профессиональных стандартов. В частности, им следовало установить, для каких должностей приняты профстандарты, кто из работников соответствует их требованиям, кого нужно направить на обучение. Особый интерес при этом вызывает должность главного бухгалтера, которая есть практически в каждой организации. Но, как показывает практика, многие из главбухов хотя и имеют большой опыт работы, но трудятся главный бухгалтер без высшего образования. Нужно ли из‑за этого увольнять такого работника? Давайте разбираться.
О профстандарте для главного бухгалтера.
Первый профессиональный стандарт «Бухгалтер» был утвержден Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н. В 2019 году Приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н был утвержден новый стандарт, который изменил требования к бухгалтерам и главным бухгалтерам.
По сравнению со старым стандартом, в новом установлен расширенный перечень возможных наименований бухгалтерских должностей. Так, если в старом стандарте было только одно наименование «бухгалтер», то сейчас это три должности: «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории».
Вместо одной должности «главный бухгалтер» с 6‑м квалификационным уровнем сейчас введены следующие должности:
Согласно требованиям старого стандарта, чтобы трудиться на должности главного бухгалтера, работник должен был иметь высшее (профильное) или среднее профессиональное образование с дополнительными программами повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также опыт практической работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, для лиц:
Сейчас помимо того, что для главного бухгалтера добавили еще два квалификационных уровня (7 и 8), что значительно повысило требования к данной должности, изменились и требования к его квалификации. В зависимости от квалификационного уровня установлены разные уровни образования, опыт работы и обобщенная трудовая функция. Приведем требования к главным бухгалтерам всех уровней в таблице.
Обобщенная трудовая функция
Требование к образованию
Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта
Высшее образование – бакалавриат
Не менее пяти лет бухгалтерско-финансовой работы
Не менее семи лет бухгалтерско-финансовой работы
Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения
Высшее образование –
магистратура или специалитет
Не менее пяти лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях
Составление и представление консолидированной отчетности
Высшее образование –
магистратура или специалитет
Не менее пяти лет из последних семи лет работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях); не менее трех лет из последних пяти лет (в том числе на руководящих должностях) при наличии высшего образования в области экономики по специализации – бухучет и (или) аудит
Если высшее или среднее образование у работников всех уровней непрофильное, они должны иметь дополнительное образование по программам профессиональной переподготовки.
Кроме того, главные бухгалтеры всех уровней должны получать дополнительное образование по программам повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
Для кого требования профстандартов обязательны?
Напомним, что в силу ст. 195.3 ТК РФ если данным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, то профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. То есть обязательными считаются только те требования профстандартов, которые введены или Трудовым кодексом, или федеральными законами, или иными нормативными актами.
Обратимся к Федеральному закону от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете». В соответствии с ч. 3 ст. 7 этого закона ведение бухгалтерского учета руководитель организации может возложить на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации либо заключить гражданско-правовой договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
Главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:
1) иметь высшее образование;
2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Однако такие требования распространяются только на главных бухгалтеров:
Для остальных организаций требования профстандарта «Бухгалтер» носят рекомендательный характер, и работодатель сам решает, применять ли требования к квалификации, установленные профстандартом.
Внедрение профстандарта.
Как было отмечено, на начало 2020 года казенные учреждения, так же как и другие государственные и муниципальные учреждения, должны были реализовать планы мероприятий по внедрению профстандартов: установить, в частности, обязательны ли требования профстандартов для работников их организации, в том числе для главных бухгалтеров, провести анализ профессиональных качеств работников на соответствие этим требованиям, а также составить планы подготовки работников и дополнительного профессионального образования в рамках бюджета на соответствующий год. Об этом Минтруд напоминал еще в 2016 году (Письмо от 04.04.2016 № 14‑0/10/В-2253).
Для главных бухгалтеров казенных учреждений требования к квалификации, установленные профстандартом, являются рекомендациями. Тем не менее, если работодатель заинтересован в грамотных работниках, он может применять профстандарты при разработке должностных инструкций, подборе персонала, организации обучения, аттестации и т. п. Соответственно, он может включить в должностную инструкцию главбуха знания, навыки и функции, установленные стандартом, а также требования к квалификации.
После внесения изменений в должностную инструкцию принимать новых работников нужно будет уже в соответствии с этими требованиями.
Увольнять или не увольнять?
Сразу скажем, что даже если работодатель обязан применять профстандарт для главного бухгалтера, но его квалификация не соответствует требованиям стандарта, уволить главбуха за это нельзя, поскольку нет такого основания для увольнения как, например, «несоответствие квалификации».
Если до начала применения работодателем (самостоятельно или в силу закона) профстандарта главный бухгалтер без высшего образования уже трудился и при внедрении стандартов было установлено, что его квалификация не соответствует требованиям стандарта, уволить его можно будет только по результатам аттестации. И то это можно будет сделать только после того, как работодатель предложит работнику пройти повышение квалификации, включив его в план профессиональной подготовки работников.
При этом, даже если работник отказался повышать квалификацию, но имеет достаточный опыт и знания по занимаемой должности, то по рекомендации аттестационной комиссии он может оставаться на своей должности дальше.
Если же по результатам проведения аттестации будет установлено несоответствие работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, тогда его можно будет уволить на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации). Перед увольнением сотруднику следует предложить перевод на другую работу, соответствующую его квалификации.
Соответствие работника требованиям профстандарта может быть установлено и в результате прохождения им и с его согласия по направлению работодателя независимой оценки квалификации, которая проводится в центрах независимой оценки.
Не забывайте, что уволить по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ можно не всех работников. Например, увольнению не подлежит беременная женщина, одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет.
В соответствии с Федеральным законом № 402‑ФЗ обязательные требования к главным бухгалтерам казенных учреждений в отношении их квалификации не установлены. Поэтому требования к образованию главного бухгалтера, предусмотренные профстандартом и обязательные в силу этого закона, для казенных учреждений носят рекомендательный характер.
Работодатель вправе установить в должностной инструкции свои требования к квалификации главного бухгалтера или использовать требования профстандарта.
Согласно профстандарту главный бухгалтер без высшего образования, в чью основную функцию входит составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности, может иметь:
Если высшее или среднее образование непрофильные, работник дополнительно должен освоить программу профессиональной переподготовки.
Таким образом, главный бухгалтер без высшего образования даже в соответствии с профстандартом может иметь среднее профессиональное образование и стаж работы семь лет. Если образование непрофильное, ему следует предложить пройти профессиональную переподготовку, если ее еще не было.
Если работодатель внедрил для применения профстандарт, уволить главного бухгалтера, чей уровень образования не отвечает требованиям, нельзя. Уволить можно только по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за несоответствие занимаемой должности в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации.