можно ли принять на работу с временным удостоверением личности
Можно ли принять на работу с временным удостоверением личности
(введена Федеральным законом от 24.02.2021 N 22-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 274-ФЗ)
2. Заявление о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, заявление о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации подаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона.
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Направление лицом, содержащимся в специальном учреждении, заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и выдача временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такому лицу осуществляются через администрацию специального учреждения.
3. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет.
Лицо без гражданства не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия имеющегося у него временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации обязано обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, а при наличии иных условий, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, в течение тридцати дней со дня их наступления.
5. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации лицу без гражданства не выдается, а ранее выданное ему временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации аннулируется при установлении факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов при подаче заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства или при установлении государства, готового принять лицо без гражданства, либо в случае, если указанное лицо без гражданства имеет либо получило разрешение на временное проживание или вид на жительство.
При аннулировании временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в связи с установлением наличия у данного лица гражданства иностранного государства или в связи с установлением государства, готового принять лицо без гражданства, данному лицу в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона выдается справка для следования в дипломатическое представительство соответствующего иностранного государства в Российской Федерации, а в случае аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в связи с установлением факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов в отношении данного лица проводится процедура установления личности иностранного гражданина, предусмотренная статьей 10.1 настоящего Федерального закона.
При аннулировании временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в связи с установлением наличия у данного лица гражданства иностранного государства либо в связи с установлением государства, готового принять лицо без гражданства, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган уведомляет об этом в течение трех рабочих дней уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган, вынесший решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и (или) решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
В случае, если временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации аннулировано в связи с установлением наличия у данного лица гражданства иностранного государства либо в связи с установлением государства, готового принять лицо без гражданства, данное лицо обязано выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати календарных дней. Иностранный гражданин, не исполнивший такой обязанности, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Лица, указанные в настоящей статье, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления об установлении личности, предусмотренного статьей 10.1 настоящего Федерального закона, или заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
7. Форма и описание бланка временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в том числе в форме карты с электронным носителем информации, являющегося бланком строгой отчетности, порядок выдачи, замены, аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, форма заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и форма заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом с приложением копии такого решения орган прокуратуры в целях опротестования постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а также территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов, и должностных лиц.
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение о депортации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом с приложением копии такого решения федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, принявший решение о депортации данного лица, в целях отмены решения о депортации.
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом с приложением копии соответствующего решения федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган, принявший решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в целях отмены соответствующего решения.
При трудоустройстве кандидат предъявил только загранпаспорт: можно ли принимать его на работу
Организация вправе принять на работу гражданина РФ при наличии у него только загранпаспорта. Отсутствие иных документов не должно быть препятствием для трудоустройства.
Соответственно, ТК РФ допускает, что вместо паспорта работник может предъявить иной документ, удостоверяющий личность. При этом прямого запрета на предоставление гражданином загранпаспорта при приеме на работу нет.
Это значит, что если гражданин предъявил работодателю действующий загранпаспорт, то отказывать в приеме на работу такому гражданину из-за непредоставления им документов, удостоверяющих личность, нельзя.
При приеме на работу у работника может не быть трудовой книжки и свидетельства СНИЛС. Так, страховое свидетельство со страховым номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и трудовая книжка оформляются работодателем, если работник заключает трудовой договор впервые.
Кроме того, если у работника трудовая книжка отсутствует в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине, то работодатель обязан по письменному заявлению этого работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
Отсутствие у претендента документов воинского учета также не является основанием для отказа в приеме на работу. Это связано с тем, что подобного основания нет в действующем трудовом законодательстве.
Список таких документов содержится в ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». К ним, в частности, относятся:
Как получить временное удостоверение личности?
В период оформления нового паспорта в случае его замены, утери или хищения гражданину РФ по его просьбе может быть выдано временное удостоверение личности (п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; п. п. 2.1, 2.2 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391; п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).
Временное удостоверение личности может потребоваться гражданину, например, при устройстве на новую работу, выборе медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, получении пенсии (ст. 65 ТК РФ; пп. 2 п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N 406н; пп. «а» п. 30, п. 48 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 01.11.2016 N 600н).
Принимая во внимание, что временное удостоверение личности выдается гражданину при выдаче (замене) паспорта, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Сделайте фотографию для временного удостоверения личности
Для получения временного удостоверения личности гражданину потребуется черно-белая или цветная фотография размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. При этом допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках. При этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза (п. п. 25, 28 Административного регламента N 391).
Шаг 2. Обратитесь в территориальный орган МВД России за выдачей (заменой) паспорта и получением временного удостоверения личности
Обратиться за выдачей (заменой) паспорта гражданин вправе непосредственно в территориальный орган МВД России либо через МФЦ или через Единый портал госуслуг (п. п. 10, 14 Положения о паспорте гражданина РФ).
По просьбе гражданина и при представлении фотографии сотрудник территориального органа МВД России выдаст ему временное удостоверение личности в день обращения (п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ; п. 76 Административного регламента N 391).
При обращении через МФЦ взаимодействие с территориальными органами МВД осуществляется МФЦ без участия заявителя (п. 54 Административного регламента N 391). В связи с этим сроки получения данной услуги рекомендуем уточнить в МФЦ.
При обращении через Единый портал госуслуг получить временное удостоверение личности можно при личном посещении территориального органа МВД России после получения заявителем электронного сообщения о том, что его заявление о выдаче (замене) паспорта принято к рассмотрению (п. 68 Административного регламента N 391).
Временное удостоверение личности выдается на срок оформления паспорта (п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ).
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации
24 августа 2021 года вступили в силу положения законодательства в сфере регулирования вопросов пребывания лиц без гражданства на территории Российской Федерации, незаконно находящихся на территории Российской Федерации и не имеющих действительного документа, удостоверяющего личность.
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
4) вид на жительство;
5) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Заявление о выдаче временного удостоверения личности ЛБГ подаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона № 115-ФЗ.
Форма бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства утверждена приказом МВД России от 28 марта 2017 г. № 154 (ред. от 20.04.2021).
Временное удостоверение личности ЛБГ выдается лицу без гражданства в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о выдаче временного удостоверения личности ЛБГ, сроком действия десять лет.
Срок подачи уведомления о прибытии лица без гражданства в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением установленных законодательством случаев ( п. 3ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ ).
Согласно п. 13 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ лица без гражданства, имеющие временное удостоверение личности ЛБГ, имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов (разрешения на работу или патента). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать вышеуказанных лиц без гражданства без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации и не имеющие действительного документа, удостоверяющего личность, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации).
Форма бланка временного удостоверения ЛБГ, описание бланка временного удостоверения личности ЛБГ, порядок выдачи, замены, аннулирования временного удостоверения ЛБГ, формы заявления о выдаче (о замене) временного удостоверения личности ЛБГ утверждены приказом МВД России от 4 июня 2021 г. № 395.
Прием заявлений, выдача и аннулирование временного удостоверения личности ЛБГ будет осуществляться отделом по вопросам трудовой миграции, иммиграционного контроля и разрешительно–визовой работы УВМ УМВД России по Кировской области (телефоны для предварительной записи и консультаций: (8332) 48-72-75, 48-72-65, 48-72-76).
Временный документ при замене паспорта — что это такое и как его получить?
Временный документ при замене паспорта — законодательная база
Законодательство об утере паспорта гражданина
Чтобы понять, что такое временное удостоверение гражданина РФ, следует обратиться к законодательным актам.
Получить информацию о таком удостоверении можно на основании:
Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ?
ВУЛ представляет собой справку, по форме 2П, представленной в Приказе ФМС России №391.
Производится выдача документа органами МВД России. Постановлением № 1214 полномочия на выдачу ВУЛ были предоставлены многофункциональным центрам.
С февраля 2017 они служат посредниками между МВД и гражданами по приему документов на замену паспорта и передаче подготовленного удостоверения.
Чтобы стать обладателем временного документа необходимо обратиться с просьбой о его получении. Сделать это нужно одновременно с подачей документов на восстановление паспорта. Места, где можно произвести эту процедуру, установлены законодательно.
Также граждане имеют право обратиться в любой орган МВД, независимо от его расположения, если это не противоречит порядку МВД и на это имеются основания.
Чтобы получить такое удостоверение дополнительных документов не потребуется.
Достаточно будет тех, которые подготовлены для восстановления паспорта. Однако пакет документов следует заранее дополнить ещё одной фотографией. Она потребуется для вклейки в бланк удостоверения.
Выдается он быстро, в течение нескольких минут.
Документ будет содержать:
На бланке после его заполнения проставляется подпись гражданина и лица, выдавшего удостоверение, а также две печати.
Срок действия
Как выглядит временное удостоверение личности гражданина РФ?
Временное удостоверение личности по сроку действия ограничено. Действительно оно в течение месяца.
Существуют ситуации, при которых сроки выдачи паспорта могут затягиваться, например, если необходимо установить личность гражданина. В этом случае, временный документ может быть продлен ещё на месяц.
В каких случаях оно выдается?
После подачи заявления на оформление паспорта, документ сразу на руки не выдается. Для его подготовки сотрудникам МВД потребуется время. Обычно этот период занимает не менее 10 дней. Именно на это время можно получить описанное удостоверение.
Получить указанное удостоверение можно и при первом оформлении паспорта.
Важно: получить временный документ при замене паспорта – право каждого гражданина и отказать в этом ему не имеют права.
Права, которые дает временное удостоверение
Какие права сохраняются за гражданином на случай утери паспорта?
Получая не постоянное удостоверение, гражданин тем самым сохраняет все права, которые дает ему наличие паспорта. Данным документом идентифицируется личность.
Воспользоваться им придется, если в отсутствии паспорта гражданину необходимо:
Важно помнить, что за отсутствие паспорта КоАП признается административным правонарушением. Согласно статье 19.15. за отсутствие удостоверения личности гражданину может грозить штраф (2-3 тысячи, а в мегаполисах – до 5 тысяч рублей).
Ограничения, связанные с использованием временного удостоверения
Каких прав лишается гражданин с временной справкой вместо паспорта?
К ограничениям, связанным с использованием ВУЛ относятся:
При пользовании не постоянным удостоверением можно столкнуться и с другими трудностями.
Так, если сотрудникам полиции необходимо подтвердить личность гражданина, они могут потребовать провести эту процедуру в отделении полиции.
В некоторых случаях отмечается отказ в оказании услуг по продаже билетов авиа и ж/д сообщения. Сотрудники транспортных компаний могут ссылаться на внутренние документы и инструкции. Следует знать, что эти действия не являются законными.
Проблемы бывают при оформлении документов на получение кредита или при устройстве на работу. Это также неправомерно.
Особенно важно отметить то, что временное удостоверение не является подтверждением того, где человек зарегистрирован, так как печатью данные сведения заверить нельзя.
Для того чтобы удостоверить эти данные следует получить отдельный документ.
Какой документ подтверждает регистрацию по месту проживания или пребывания гражданина, в случае отсутствия паспорта и наличия временного удостоверения личности?
Как подтвердить регистрацию по месту проживания имея на руках временное удостоверение личности?
Требование подтвердить не только личность, но и регистрацию может исходить от разных уполномоченных лиц.
Наиболее распространенные случаи необходимости подтвердить регистрацию:
Если регистрация постоянная, документально подтверждается место регистрации, если временная — – место пребывания.
Документы, которые удостоверяют регистрацию:
Получить справку можно:
Где получить справку о регистрации по месту проживания?
Важно: при обращении в МФЦ на подготовку документа специалистам центра потребуется время. Ждать придется около 10 дней. На срок действия справки наложены ограничения. Документ имеет силу в течение месяца. После этого следует обратиться за новым.
Нюансы
Сложности и ограничения, которые возникают при использовании ВУЛ, связаны с тем, что в официальной форме не отражаются реквизиты паспорта, взятого на замену.
Несмотря на многочисленные обращения граждан, форма пока остается не изменой. Однако, теперь специалист, выдающий удостоверение, имеет право вносить в неё паспортные данные гражданина. Для этого используется графа «Причины выдачи».
Дополнительную информацию о получении временного удостоверения личности вы сможете узнать, посмотрев видео: