можно ли провести аудиторскую проверку в снт
Нужен ли независимый аудит в СНТ
С 2021 года большинство СНТ не подпадают под требования о проведении обязательного аудита. Но провести его можно по желанию в том случае, если члены садоводческого товарищества хотят получить независимую оценку финансовой деятельности председателя и правления.
Зачем нужен независимый аудит
Аудит представляет собой проверку финансово-хозяйственной деятельности организации, которая проводится независимым специалистом, допущенным к проведению таких проверок в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Проведенный аудит позволяет выявить недочеты в документообороте и финансовых делах товарищества. К примеру, от внимания аудиторов не ускользнет нецелевое расходование членских взносов, необоснованные и не одобренные в смете затраты и иные подобные нарушения.
В дальнейшем эти копии могут быть использованы в целях:
Что проверяет аудитор
Предметом интереса аудитора будет финансовая сторона деятельности садового товарищества и оформленные им документы. В ходе проверки аудитор будет запрашивать их у органов управления СНТ.
Кроме того, аудитор проведет базовый анализ юридических документов в ходе проверки и отметит допущенные в них нарушения законодательства. Прежде всего, это касается учредительных документов СНТ.
Также аудитор проверит:
Обязательно ли проводить
СНТ является некоммерческой организацией, требования к аудиту которой установлены Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ. Обязательному аудиту подлежат садоводческие товарищества, финансовые обороты или имущество которых превышают установленные законом пределы.
С 1 января 2021 года большинство СНТ оказались освобожденными от обязательного аудита в связи с повышением порога для его осуществления. СНТ обязаны проводить аудит только в случае, если:
В доход от предпринимательской деятельность СНТ не включаются собираемые на ее содержание взносы участников товарищества. В расчет принимается только собственная коммерческая деятельность садоводства – к примеру, сдача имущества в аренду.
Эти цифры достаточно высоки, и большинство садовых товариществ не дотягивают до них. Поэтому аудит для них не станет обязательным. Но он может быть проведен на добровольной основе.
До 2021 года пороги дохода и стоимости активов были существенно ниже – 85 и 60 миллионов рублей соответственно, в связи с чем большее количество СНТ обязаны были его осуществлять. Но и до внесения изменений для большинства садоводств аудит оставался необязательной процедурой.
Аудитор или ревизор
Эти два вида проверок не заменяют, а дополняют друг друга. Ревизионная комиссия (или единственный ревизор) является внутренним органом СНТ, который осуществляет проверку деятельности товарищества на постоянной основе. Аудитор же является внешним специалистом, привлеченным для проведения разовой проверки.
Возможно ли провести внешний аудит СНТ без решения общего собрания?
Возможно ли провести внешний аудит СНТ без решения общего собрания? Председатель, ссылаясь на срочность необходимого переезда в другой регион по семейным обстоятельствам, спешит передать дела. Дела в очень сомнительном состоянии и,возможно, есть риск банкротства. Организовать собрание с кворумом в кратчайший срок не представляется возможным. Как законно организовать аудиторскую проверку?
Ответы на вопрос:
Решение общего собрания для организации аудиторской проверки обязательно. В силу ст.17 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;
Лия! Данный вопрос регулируется Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно части 14 статьи 17 вышеуказанного закона (компетенция общего собрания), заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества.
Следовательно, обойтись без общего собрания в данном случае обойтись не получится. Спасибо за вопрос!
Доброе утро Лия Павловна
Увы без общего собрания проведение независимого аудита не представляется возможным согласно п. 14 статьи 17. Компетенция общего собрания членов товарищества
Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«
1. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
1) изменение устава товарищества;
2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества
Статья 20. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества
1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).
2. Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).
3. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества.
4. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.
5. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:
1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;
2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;
3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;
4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;
5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.
6. Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Надо ли в СНТ проводить аудит? Рассмотрим реальный пример аудита СНТ в Московской области
Ведущий аудитор ООО «Радар-Консалтинг» Наталья Шибалкина проводит на выезде Аудит СНТ
Аудит СНТ (садового некоммерческого товарищества) попадает под обязательный аудит. Но в связи с повышением критериев обязательной проверки, большая часть СНТ избавилось от бремени аудита. Однако, в этом есть свои плюсы и минусы. Недавно мы провели аудит СНТ за 2019 год, он послужит примером в статье.
Давайте разберемся, стоит ли проводить аудит СНТ независимым аудитором? Чтобы ответить на этот вопрос, мы разобьем наш ответ две части:
Если вам необходимо провести аудит в СНТ или иной некоммерческой организации, то предлагаем рассмотреть наше коммерческое предложение:
Аудит СНТ — требование норм действующего законодательства в части проведения обязательного аудита для некоммерческой организации
Нормами действующего законодательства с 1 января 2021 года установлены критерии обязательного аудита для СНТ — это финансовые показатели деятельности некоммерческой организации, если выручка по коммерческой деятельности СНТ превысит 800 млн.руб. и/или актив баланса более 400 млн.руб.
Финансовые показатели для проведения обязательного аудита, предусмотренные новым законом, для СНТ практически недостижимые. Это значит, что все СНТ освобождаются от проведения обязательного аудита в целях подтверждения достоверности годовой бухгалтерской отчетности СНТ.
Казалось бы –это хорошо, как оправдывается законодатель по новому закону, что снизили нагрузку на малые предприятия. Но так ли это хорошо.
Что на самом деле происходит в СНТ, как расходуются членские и целевые взносы членов СНТ?
Проводим Аудит СНТ на выезде в Московской области
У многих граждан есть дачные участки, кто является членом СНТ (садового некоммерческого товарищества), знают, что в СНТ ежегодно проходят общие собрания членов.
Общее собрание СНТ является высшим органом управления в некоммерческой организации. На общем собрании членов СНТ избирается исполнительный орган — это Председатель СНТ, а также члены Правления и ревизор.
Еще один важный вопрос, который решается на общем собрании членов СНТ — это утверждение годовой сметы доходов и расходов по некоммерческой деятельности: плановой сметы на следующий год и отчетной сметы за прошедший год.
Помните фильм Эльдара Рязанова «Гараж»? Да, примерно так и проходят годовые собрания членов СНТ, всегда кипят страсти на этих общих собраниях, но, как правило, все заканчивается ничем и все остается по- старому.
Наша аудиторская компания была выбрана аудитором одного СНТ за 2019 год (название не разглашается в целях защиты конфиденциальности клиента). Данное товарищество попало под обязательный аудит по «старым» финансовым показателям, стоимость актива баланса у СНТ была более 85 млн., обязательный аудит ранее проводился, если актив баланса более 60 млн.руб.
Независимый аудит СНТ — обнаруженные нарушения в ходе проверки
Аудитор Наталья Шибалкина работает над аудиторским заключением в офисе
Далее мы расскажем о нарушениях, которые обнаружил аудитор.
1. На общих годовых собраниях СНТ не рассматривалась и не утверждалась годовая бухгалтерская отчетность, которая сдавалась Председателем в налоговую инспекцию.
На общих собрания СНТ члены обсуждали и утверждали смету доходов и расходов по некоммерческой деятельности. Членам СНТ просто не приходило в голову посмотреть годовую бухгалтерскую отчетность СНТ, которая сдавалась в налоговую инспекцию, с другой стороны возможно среди членов СНТ нет специалистов, которые могли бы проанализировать годовую бухгалтерскую отчетность СНТ.
Аудиторами в ходе проверки было установлено, что имеются расхождения данных по приходу и расходу целевых средств (целевыми средствами являются членские взносы) по смете, которую председатель предоставил на общем собрании членов с данными Отчета о целевом использовании средств, который Председатель сдал в налоговую инспекцию.
В Отчете о целевом использовании средств указывается, сколько денежных средств было не израсходовано на начало отчетного года, так называемый свободный остаток, затем сколько средств поступило в отчетном году, сколько израсходовано и сколько осталось свободных средств на конец года.
Аудиторы установили, что в смете, которая предоставлена Председателем на общем собрании членов СНТ свободного остатка целевых средств нет, а по данным Отчета о целевом использовании средств, который предоставлен в налоговую инспекцию, остаток свободных средств составил 12 млн.руб.
Поступило средств в отчетном году по смете- 6 млн.руб., по Отчету о целевом использовании средств также 6 млн.руб., но израсходовано по смете – 5 млнруб., по Отчету о целевом использовании средств – 7 млн.ру., остаток свободных средств на конец года по смете 1 млн.руб., а по Отчету о целевом использовании средств – 11 млн.руб.
Кроме того, в смете, которая была утверждена членами на общем собрании за 2019 год, были показаны другие расходы, которые не являются целевыми и не должны были оплачиваться за счет членских взносов. Тем не менее, общее собрание утвердило эти расходы и сводный остаток средств на конец 2019 года по смете составил 122 тыс.руб., вместо 11 млн.руб.
Члены СНТ даже не подозревают о том, что в их распоряжении должен быть свободный остаток целевых средств 11 млн.руб. по данным Отчета о целевом использовании средств, сданным в налоговую инспекцию.
Фактически более 10 мнл.руб. членских взносов были израсходованы не по целевому назначению, но данный факт был установлен только при проведении аудиторской проверки годовой бухгалтерской отчетности СНТ.
Аудит годовой бухгалтерской отчетности повышает систему внутреннего контроля СНТ и позволяет пресечь все злоупотребления должностных лиц, а также контролировать целевое использование членских взносов СНТ.
2. Нецелевое использование средств в СНТ.
Проблемой в садовом некоммерческом товариществе является нецелевое использование средств. СНТ- это некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на основании устава. В уставе СНТ было написано, что предметом деятельности является: управление имуществом общего пользования и земельными участками общего назначения, управление, эксплуатация, ремонт и реконструкция недвижимого и движимого имущества общего пользования, планировка и благоустройство территории СНТ и др.
Соответственно, расходами на ведение уставной деятельности для СНТ являются расходы на проведение целевых мероприятий по уставной деятельности.
Фактически аудитор установил, что целевые средства: членские и целевые взносы, расходовались не по целевому назначению, а на другие цели. На общем собрании членов СНТ не предоставляется возможным грамотно проверить отчеты и сметы, которые предоставляет Председатель на утверждение членам, поэтому собрания, как правило, проходят не эффективно.
До проведения общего годового собрания членов товарищества, было бы правильно провести аудит СНТ, в этом случае участники смогли бы получить полную и надежную информацию о результатах работы товарищества, а также о достоверности годовой бухгалтерской отчетности СНТ.
Только независимый аудитор имеет возможность дать объективную оценку финансовой отчетности Председателя СНТ.
3. В СНТ никогда не проводилась инвентаризация имущества, кредиторской и дебиторской задолженности.
Цель инвентаризации — установить реальное существование имущества, долгов и должников. На просьбу аудитора провести инвентаризацию, Председатель СНТ ответил, что никто из членов товарищества не хочет включаться в инвентаризационную комиссию и ставить свою подпись на документе.
Инвентаризация в СНТ не проводилась в 2018, 2019 и 2020 году. Имущество, которое числится на балансе СНТ, может уже не существовать или права на него переданы другому юридическому лицу.
Аудиторы проводили анализ протоколов общих собраний членов СНТ и установили, что членами общего собрания было принято решение передать имущество общего пользования (объекты электросетевого хозяйства) с баланса СНТ в собственность ПАО «МОЭСК». Причем такие операции являются типичными для многих СНТ, когда объекты электросетевого хозяйства безвозмездно передаются в собственность ПАО «МОЭСК».
При проверке было установлено, что в бухгалтерском балансе СНТ на конец 2019 года объекты электросетевого хозяйства продолжали числиться, аудитор не получил подтверждения о передаче указанных объектов в собственность ПАО «МОЭСК», или о том, что они остались в собственности товарищества и обосновано отражены в балансе СНТ.
Кроме того, аудиторы установили, что в балансе садового некоммерческого товарищества числятся объекты незаконченного капитального строительства в общей сумме на 7,5 млн.руб.
Какова сохранность этих объектов? Может быть их уже не существует, никто не несет материальной ответственности за сохранность этих объектов.
С помощью аудитора было установлено, что части объектов уже нет в наличии, но они продолжают числиться на балансе СНТ! Аудитор дал рекомендации, как правильно списать с баланса фактически отсутствующие объекты, и привести в соответствие данные бухгалтерского учета с фактическим наличием имущества.
Независимая аудиторская проверка дает возможность членам СНТ повысить систему внутреннего контроля над сохранностью имущества и определению лиц, ответственных за сохранность имущества садового некоммерческого товарищества.
4. Нарушения правил ведения бухгалтерского учета по некоммерческой и коммерческой деятельности СНТ.
СНТ может получать доходы от коммерческой деятельности, например, размещать свободные денежные средства на депозитах, оказывать платные услуги физическим лицам и др.
Бухгалтерское и налоговое законодательство обязывает СНТ вести раздельный учет доходов и расходов по коммерческой и некоммерческой деятельности.
Аудитор в ходе проверки обнаружил грубые ошибки в учетной политике СНТ, которая устанавливает порядок учета доходов и расходов по коммерческой и некоммерческой деятельности.
Требования нормативных документов по бухгалтерскому и налоговому учету предписывают четко разделить доходы и расходы между коммерческой и некоммерческой деятельностью.
Распределение каких-либо расходов между коммерческой и некоммерческой деятельностью пропорционально полученным доходам в общей сумме доходов по коммерческой и некоммерческой деятельности, не допускается.
В учетной политике СНТ, которое проверяла наша аудиторская компания, было предусмотрено, что ведение учета всех расходов осуществляется на одном счете 26 «Общехозяйственные расходы», а затем эти расходы подлежали распределению между коммерческой и некоммерческой деятельностью пропорционально, полученным доходам по коммерческой и некоммерческой деятельности, в общей сумме доходов СНТ.
Указанное нарушение порядка учета доходов и расходов, приводит к искажению годовой бухгалтерской отчетности СНТ: отчета о финансовых результатах, отчета о целевом использовании средств, налоговой декларации.
Аудиторская проверка является самым эффективным инструментом в целях подтверждения правильности и достоверности годовой бухгалтерской отчетности СНТ.
Проводить аудит СНТ независимым аудитором или нет?
Закон в настоящее время не обязывает СНТ проводить обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности, если финансовые показатели позволяют не проводить обязательный аудит. Многие Председатели СНТ конечно рады таким изменениям, деньги на аудите будут сэкономлены. Но хорошо ли это для членов СНТ?
Инициативный аудит никто не отменял. члены СНТ вправе на общем собрании принять решение о выборе независимого аудитора и проведении инициативного аудита.
Стоимость такого аудита в нашей аудиторской компании ООО «Радар-Консалтинг» составляет от 50 тыс.руб. до 70тыс.руб. за год. Узнайте более подробную информацию в коммерческом предложении:
У многих СНТ еще остались наличные расчеты по сбору членских взносов и других платежей за энергоресурсы. Касса — это «целое поле» для злоупотреблений должностных лиц.
СНТ, в котором мы провели аудиторскую проверку, приняло правильное решение по кассовым операциям в 2019 году, отказавшись от наличных расчетов. Все взносы от членов СНТ стали перечисляться на расчетный счет СНТ. Это решение значительно повысило систему контроля над расходами товарищества.
По новым финансовым показателям СНТ, которое мы проверяли, теперь в 2021 году не подпадает под обязательный аудит. Но письменная информация, которая была предоставлена аудитором по результатам проверки, раскрыла для членов СНТ довольно интересную информацию и дала много полезных советов по ведению финансово-хозяйственной деятельности в дальнейшем.
Мы не можем предугадать, как в СНТ, которое мы проверили, пройдет очередное годовое собрание членов и будет ли проводиться инициативный аудит в дальнейшем. Но мы с полной уверенностью можем дать полезный совет для всех членов СНТ:
«Выбирайте независимого аудитора и проводите аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности своих СНТ».
Эффект от проведения независимой аудиторской проверки СНТ будет несомненно большой, потому что многие члены товарищества не могут самостоятельно грамотно разобраться в отчетах Председателя и Правления. Не могут проверить бухгалтерскую отчетность и т.д. Только грамотный аудит СНТ поможет разобраться и получить достоверную информацию о состоянии бухгалтерского учета в товариществе.
Закажите аудит СНТ в аудиторской компании ООО «Радар-Консалтинг». Опыт наших аттестованных аудиторов более 20 лет. Компания работает на рынке аудиторских услуг с 1998 года. За это время, мы провели огромное количество проверок, и все клиенты, без исключения, остались довольны результатом.
Вот несколько мнений клиентов об аудиторской компании ООО «Радар-Консалтинг»:
Проверяющий аудитор предоставит письменный отчет, в котором подробно будет изложена информация по всем вопросам аудита:
Также, вы можете ознакомиться с результатами проведенных проверок для других клиентов:
Препятствуют проведению аудита в СНТ.
Препятствуют проведению аудита в СНТ.
Ответы на вопрос:
уважаемая Татьяна! Если речь о ревизии, проводимой согласно ст.16 и 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то на лиц, препятствующих законной процедуре ревизии, имеет смысл подать исковое заявление в суд в порядке, предусмотренном статьями 131-132 ГПК РФ. Нужны будут доказательства (ст.55-56 ГПК РФ). Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ «каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом». Удачи Вам!
Непонятно кто чинит эти препятствия.
Аудит проводит независимый аудитор или аудиторская организация (сторонние).
Решение общего собрания для организации аудиторской проверки обязательно. В силу ст.17 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества
Никаких препятствий быть не должно в принципе. А решение общего собрания по вопросу аудита обязательно. Если таковые кто-то чинит надо обращаться в прокуратуру и суд.
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного финансового контроля влечет административную ответственность по ч.1 ст. 19.4.1 КОАП РФ. Обращаться нужно в прокуратуру.
В данной ситуации вы можете обратиться в Правление СНТ с требованием вынести вопрос Проведения Ревизии бухгалтерских документов СНТ на Общее собрание СНТ (ФЗ о садовых обществах).
Т.К. в каждом СНТ избирается на Общем собрании Ревизионная комиссия, которая вправе потребовать любые документы СНТ.
Удачи вам Владимир Николаевич
Проведение аудита садового товарищества осуществляется на основании Федерального Закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 г.
Если проведению аудита препятствует руководство СНТ-председатель СНТ. члены правления СНТ, то нужно в судебном порядке ст 3 ГПК РФ добиваться проведения аудита Согласно ст 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда будет обязательным для лиц, которые препятствую проведению аудита Если эти лица не будут исполнять решение суда, тогда придется обращаться к приставам для принудительного исполнения решения суда об обязывании провести аудит
Самыми важными аспектами при осуществлении аудиторской проверки садового товарищества (СНТ) являются:
Во-первых, сметы доходов и расходов садоводческого товарищества. В этом случае, аудитор проверяет правильность и полноту отражения, полученные денежные средства в результате хозяйственной деятельности товарищества. В данный пункт можно отнести получение средства от предпринимательской деятельности и финансирование государства на различные цели и мероприятия;
Во-вторых, учредительные документы СНТ. Аудитор в ходе аудита проверяет правильность сведений, которые содержатся в учредительных документах садовых товариществ. Осуществляется проверка за соблюдением этих документов законодательным актам. В уставе товарищества обязательно должны содержаться сведения о размерах паевых взносов членов СНТ, информация о порядке распределения прибыли и убытков и другие сведения.
В-третьих, бухгалтерская финансовая отчетность. В ходе проверки аудитором осуществляется проверка порядка формирования отчетности. Анализируется правильность составления бухгалтерского баланса и формы №6 «Отчет о целевом использовании полученных средств», в случаях, если организация сдает ее в налоговые органы;
В-четвертых, проверка заключенных договоров. В ходе аудита проверяется соблюдение условий договоров, выполнение всех обязательств по ним в срок, а так же аудиторские процедуры расчетов по имеющимся долгам, по выполнению принятых обязательств перед государством;