можно ли распахать пастбище без разрешения
Можно ли распахать пастбище без разрешения
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 10 октября 2018 г. N 10-П-4885/ОГ Об использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Департамент развития сельских территорий Минсельхоза России рассмотрел письмо от 13.09.2018 N А26-06-94289212, и в рамках компетенции сообщает.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно Классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться в соответствии с целевым назначением земельных участков и видом разрешённого использования земельного участка.
Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных Законом об обороте.
Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.
В договоре аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть предусмотрено, что арендуемый земельный участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены с учетом особенностей, установленных статьями 8 и 10 Закона об обороте.
В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.
Учитывая изложенное, использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
| Зам. директора Депагроразвития | Р.Х. Бибарсова |
Обзор документа
Минсельхоз разъяснил обязанности собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также особенности использования земель с/х назначения. Содержание вида разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» включает:
— выращивание с/х культур, лекарственных и иных растений, овощеводство, садоводство, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство;
— научное обеспечение сельского хозяйства;
— хранение и переработку с/х продукции;
— ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках;
— размещение зданий и сооружений для хранения и переработки с/х продукции.
Россельхознадзор: пашня под пастбище или сенокос – это нарушение?
Основной задачей использования сельскохозяйственных угодий является недопустимость сокращения площади пашни.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны своевременно проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. На основании Постановления Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 неиспользование земельного участка определяется на основании одного из признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, на сенокосах не производится сенокошение, на пастбищах не производится выпас скота. Гражданский Кодекс РФ п.2 ст.260 предусматривает, что пользование земельным участком, отнесенным к землям сельскохозяйственного назначения, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Это означает, что лицо, которое использует земли сельскохозяйственного назначения, не имеет права по своему усмотрению перевести пашню в пастбище или залежь и т.д., и наоборот.
Следовательно, использование пашни под сенокос или пастбище является нарушением.
Можно ли распахать пастбище без разрешения
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Земельный участок администрации (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями) находится в собственности (постоянное бессрочное пользовании).
Имеет ли право администрация передавать такой земельный участок в аренду (для пастбища)?
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Балашов Дмитрий
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Inga → Что мешает защитить пастбища от незаконной распашки
Опыт Ростовской области и Ставропольского края в защите пастбищ и сенокосов от нецелевого использования
Когда человек совершает преступление против человека — у жертвы есть шанс добиться поимки и наказания мучителя. Страшнее, когда жертва не может ничего рассказать и день ото дня терпит бесконечные мучения.
Из такого рода преступления в отношении окружающей среды. Реки, воздух, земля и все существа, которые в них обитают, очень часто терпят мучения от человека безропотно и терпеливо. Сжигание стерни, злоупотребление ядами, свалка мусора, истощение земли и распашка пастбищ — все эти деяния не проходят бесследно.
Умные люди понимают, что преступлений без наказаний не существует. И что, совершая насильственные действия в отношении окружающей среды, человек наказывает сам себя. Увы, не все люди умны и не всегда тот, кто совершает преступление, несёт за это прямое наказание.
Хочу остановиться подробнее на такой проблеме как трансформация пастбищ. Первое, за что сельские жители держат обиду на власть — это незаконная распашка пастбищ и сенокосов. Именно эта проблема, на мой взгляд, является главным фактором, сдерживающим развитие животноводства, а значит, и выполнение доктрины продовольственной безопасности.
В самом деле, где владельцам ЛПХ и фермерам брать корма для своих животных? Если все-все какие-никакие пастбища и сенокосы уже перепаханы и кто-то уже сеет на них пшеницу и подсолнечник из года в год, не особо заморачиваясь с севооборотом.
А вот в Ростовской области есть пример, как один сельский житель устал от такого беспредела и попытался добиться справедливости. Куда он только не писал письма: и в прокуратуру, и в Россельхознадзор, и Путину. Он получал витиеватые, нелогичные и бессмысленные ответы, затеряться в которых человеку также легко, как букашке в стоге сене. Смысл отписок сводился к объяснениям, что привлечь фермера, распахавшего пастбища, к ответственности невозможно.
Борьба продлилась больше года. И что же? Единственное, чего удалось добиться — что Росреестр отказал фермеру в регистрации очередного договора аренды, и то, по другим основаниям и не на всех пастбищах, которые он распахал. Но этот отказ фермер в настоящее время обжалует в суде.
А, ну был ещё выписан какой-то смешной штраф (не больше 20 тысяч рублей, при выручке с этих участков больше миллиона) и был выговор сотрудникам администрации, которые эти пастбища сдали в аренду и не проследили за целевым использованием земли. А пастбища… Фермер продолжает их пахать и сеять пшеницу по подсолнечнику и наоборот…
Но вот сумели же в Ставропольском крае исправить этот недостаток — приняли краевой закон и теперь защита пастбищных земель порой доходит до абсурда. Взять, например, историю, когда Россельхознадзор предписал землепользователю перепахать пастбище, чтобы уничтожить саранчу. А потом на этого же землепользователя администрация подала в суд за то, что пастбища перепаханы, хотя человек выполнил все работы по рекультивации земли, засеял её вновь сперва озимым ячменём, а потом и многолетними травами. Суд в итоге его защитил.
Перегибы, конечно, случаются, но, главное — закон работает. Почему бы не взять его на вооружение другим регионам?
можно ли пахать выпаса?
есть возможность взять взять землю в аренду но они считаются выпасами! можно ли их вспахать и засеять многолетними травами.
есть возможность взять взять землю в аренду но они считаются выпасами! можно ли их вспахать и засеять многолетними травами.
Вообще то запрещено,но если просто по быстрому да с договоренностью то вполне возможно,но есть но если эти земли не являются водоохранной зоной,не в опасной эрозийной зоне и так далее ведь обычно в таких местах выпаса,но и бывают в заболоченных местах то там могут разрешить,а ранее перечисленных мною то это наверняка не только административная ответственность.А вы даже не рассказали где они находятся так,что подсказывать вам это гадание на кофейной гуще.А вот на пахотной земле это разрешается без проблем.Еще самый простой вариант оценить травостой и исходя с этого врезать сеялкой семена многолетних трав.
пахотную землю фиг урвеш! просто узнавал земли взять сказали без проблем но пахать нельзя! ну так я же не буду каждый год пахать! распашу посею многолетние растения и все те же пастбища только будет че жрать скатине! а нет такого как окультуривание пастбищ например?
че м грозит мне эта вспашка? если вспашу в наглую! как могут наказать?
че м грозит мне эта вспашка? если вспашу в наглую! как могут наказать?
Погугли.Просто сейчас поздно задавать вопрос своим юристам.Да и им придется грубо говоря гуглить или шарудить земельное законодательство.Но вы так и не ответили в каких условиях или где находится эта земля.А если предупредили то естественно отвечать придется.У моих друзей была такая земля в заболоченном месте,но благодаря изменению климата уже четыре года сухая местность и они перевели её в пахотную и пашут.У меня вообще нет такой земли хотя должна бы быть по закону,но у меня пахотной оказалось на чуточку побольше и неудобья просто пересчитали на пахотную и все покрыли остатком.Однако согласно закона я могу сеять если потребуется как однолетку так и многолетку.Больше всего не нарывайся на проблемы.а действуй аккуратно-то есть или врезай семена многолетки в травостой или частями каждый год обрабатывай сплошняком и после частями этими постепенно врезай семена многолетки и проблем не будет.