можно ли рассматривать дело без потерпевшего
Участие потерпевшего в судебном заседании
Одним из условий своевременного и объективного рассмотрения и разрешения уголовных дел, реализации принципов состязательности, непосредственности, разумного срока уголовного судопроизводства является явка в судебное заседание всех участников процесса.
Неявка в судебное заседание кого — либо из участников процесса часто приводит к волоките, нарушению прав не только обвиняемых, но и потерпевших, гражданских истцов и ответчиков.
Согласно п. 14 ч. 2 ст. 42 УПК РФ участие в судебном разбирательстве является правом потерпевшего, и только присутствуя в заседании, он может поддерживать обвинение, выступать в прениях, реализовать другие процессуальные права. Потерпевший, его законный представитель, представитель, а также гражданский истец и его представитель, согласно ст. ст. 42, 44, 45 УПК РФ, вправе принимать участие во всех судебных заседаниях по рассматриваемому делу для защиты своих прав и законных интересов.
В определенных случаях уголовное дело может рассматриваться в отсутствие потерпевшего. К условиям принятия такого решения относятся следующие: 1) потерпевший был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; 2) суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело без участия потерпевшего. При этом потерпевший может ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие, либо не явиться без указания причин, либо ходатайствовать об отложении разбирательства по причинам, признанным судом неуважительными.
Причины неявки в судебное заседание можно разделить на три группы:
1) неумышленные (когда лицо вообще не знало о необходимости прибытия в суд, например, если до лица вызов в суд не доведен);
2) умышленные (когда лицо по тем или иным причинам уклоняется от явки в суд);
3) уважительные (когда лицо своевременно извещено о его вызове в суд, но не может преодолеть обстоятельства, препятствующие явке в судебное заседание).
Потерпевший не вправе уклоняться от явки в суд (ч. 5 ст. 42 УПК РФ). Обеспечение судом исполнения потерпевшими их обязанностей являться по вызову в суд и давать правдивые показания способствует всестороннему и полному установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, и вынесению законного, обоснованного и справедливого судебного решения.
Поэтому последствием неявки потерпевшего без уважительных причин или уклонения от явки в судебное заседание в случае признания участия потерпевшего в рассмотрении дела обязательным может стать его привод в порядке, предусмотренном ст. 113 УПК РФ (ч. 6 ст. 42 УПК РФ), а в случаях, указанных в ст. 117 УПК РФ, — денежное взыскание (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 17).
Уважительность причин неявки в судебное заседание оценивается судом в каждой конкретной ситуации (наиболее распространенная уважительная причина — заболевание).
Особое процессуальное значение имеет установление причин неявки потерпевшего при рассмотрении уголовных дел частного обвинения, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 249 УПК РФ по данной категории дел неявка потерпевшего без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием состава преступления).
Явка потерпевшего в судебное заседание может иметь определяющее значение при принятии решения об особом порядке судебного разбирательства в соответствии с гл. 40 УПК РФ, поскольку одним из условий применения названного порядка является согласие потерпевшего (ч. 1 ст. 314 УПК РФ). Конечно, такое согласие может быть дано и до начала судебного заседания, поскольку в законе ничего не сказано о том, на каком этапе и каким образом его следует получать. С учетом изменений в п. 14 ч. 2 ст. 42 УПК РФ, внесенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432 — ФЗ, потерпевший вправе участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
Таким образом, правовые последствия неявки потерпевшего (частного обвинителя) в судебное заседание могут заключаться в прекращении уголовного дела частного обвинения согласно ч. 3 ст. 249 УПК РФ, в принятии решения о применении к потерпевшему мер принуждения в виде привода или денежного взыскания, об отложении судебного заседания, об оглашении ранее данных потерпевшим показаний в соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 281 УПК РФ, а также в невозможности выяснения его отношения к заявленному обвиняемым ходатайству об особом порядке судебного разбирательства. В любом случае при принятии процессуальных решений судам надлежит тщательно выяснять причины неявки потерпевших.
Статья 272 УПК РФ. Разрешение вопроса о возможности рассмотрения уголовного дела в отсутствие кого-либо из участников уголовного судопроизводства (действующая редакция)
При неявке кого-либо из участников уголовного судопроизводства суд выслушивает мнения сторон о возможности судебного разбирательства в его отсутствие и выносит определение или постановление об отложении судебного разбирательства или о его продолжении, а также о вызове или приводе неявившегося участника.
Комментарий к ст. 272 УПК РФ
1. Судебное разбирательство по УПК РФ всегда невозможно только в отсутствие обвинителя. При определенных условиях оно возможно даже в отсутствие подсудимого (ч. ч. 4, 5 ст. 247). При неявке защитника и невозможности его замены судебное разбирательство откладывается. Замена защитника производится в соответствии с ч. 3 ст. 50. При неявке потерпевшего суд рассматривает уголовное дело в его отсутствие, за исключением случаев, когда явка потерпевшего признана судом обязательной. По уголовным делам частного обвинения неявка потерпевшего без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела за отсутствием в деянии подсудимого состава преступления (ст. 249).
2. Суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца, если: а) об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель; б) гражданский иск поддерживает прокурор; в) подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском. В прочих случаях суд при неявке гражданского истца или его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. О последствиях неявки гражданского ответчика см. п. 2 комментария к ст. 250.
3. При неявке в судебное заседание свидетеля, эксперта или специалиста суд может продолжить рассмотрение дела и вернуться к вопросу о возможности его окончания в отсутствие этих лиц в конце судебного следствия. Однако неявка переводчика, вызванного для подсудимого, исключает продолжение судебного заседания.
4. В УПК РФ отсутствует норма о возможности допроса явившихся свидетелей, экспертов, специалистов, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей без вторичного вызова указанных лиц в следующее судебное заседание. Такое указание являлось бы избыточным, так как согласно ч. 2 ст. 253 после возобновления судебного разбирательства суд продолжает слушание с того момента, с которого оно было отложено, т.е. вторичный вызов названных лиц не обязателен.
Статья 249. Участие потерпевшего
СТ 249 УПК РФ
1. Судебное разбирательство происходит при участии потерпевшего и (или) его представителя, если иное не предусмотрено частями второй и третьей настоящей статьи.
2. При неявке потерпевшего суд рассматривает уголовное дело в его отсутствие, за исключением случаев, когда явка потерпевшего признана судом обязательной.
3. По уголовным делам частного обвинения неявка потерпевшего без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса.
Комментарий к Статье 249 Уголовно-процессуального кодекса
1. Потерпевший является участником судебного разбирательства со стороны обвинения. Его участие в суде обусловлено двумя обстоятельствами. Во-первых, его участие связано с обеспечением предоставленных ему законом прав в уголовном судопроизводстве (см. комментарий к ст. 42). Во-вторых, ему, как правило, известны многие обстоятельства совершения преступления и его допрос в суде имеет важное значение для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств уголовного дела и принятия судом правильного решения по уголовному делу. С учетом этого закон и определяет, что по общему правилу судебное разбирательство происходит с участием потерпевшего.
2. В случае неявки потерпевшего суд должен выяснить причину его отсутствия, проверить, обеспечены ли права потерпевшего в связи с назначением уголовного дела к слушанию. Кроме того, суд оценивает, возможно ли без допроса потерпевшего выяснить все обстоятельства уголовного дела. Если явка потерпевшего будет признана обязательной, суд откладывает судебное разбирательство и принимает меры к обеспечению явки потерпевшего. Суд также вправе принять решение и о возможности рассмотреть уголовное дело в отсутствие потерпевшего, исходя из конкретных обстоятельств.
Последствия неявки потерпевшего по вызову
Адвокат Антонов А.П.
Ч. 6 ст. 42 УПК РФ, дублирует предусмотренную п. 2 ч. 2 ст. 111 и ст. 113 УПК РФ возможность применения к потерпевшему, уклоняющемуся от явки к следователю (дознавателю и др.), в суд (к судье), меры принуждения в виде привода. В частности, здесь сказано: «При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу».
Понятие «вызов» нами разъяснено применительно к характеристике п. 1 ч. 5 ст. 42 УПК РФ.
Термин «неявка», который законодатель здесь использовал, следует трактовать как отсутствие потерпевшего в назначенном следователем (дознавателем и др.), судом (судьей) месте в установленные дату и время. Потерпевший может прийти в другое время (день) или же встретиться со следователем (дознавателем и др.), судьей в ином месте. В этом случае неявка все равно будет иметь место. Другое дело, если следователь (дознаватель и др.) при встрече в другое время или в другом месте посчитает возможным провести процессуальное действие с участием потерпевшего и сможет путем искомого действия решить стоящие перед ним задачи, он вправе не применять к потерпевшему меру процессуального принуждения, являющуюся санкцией за неявку.
Когда же следователь (дознаватель и др.) не считает необходимым проведение процессуального действия в тот день и время, а равно в том месте, где и когда не явившийся ранее потерпевший с ним встретился, потерпевший может быть путем привода доставлен в место предварительного расследования в удобное для следователя (дознавателя и др.) время и, соответственно, день. Аналогичным образом вправе поступить суд (судья).
Из текста ч. 6 ст. 42, а также ч. 1 ст. 188 УПК РФ следует, что неявка потерпевшего возможна лишь по уважительным причинам. «Уважительный» означает «достаточный для оправдания чего-нибудь», «основательный». Причина — это обстоятельство, которое вызывает, объясняет чьи-нибудь действия, поступки, основание, предлог для каких-нибудь действий, в нашем случае для бездействия.
Потерпевшему запрещено без достаточных к тому объяснений не являться к следователю (дознавателю и др.), в суд (к судье) в назначенный срок (в указанное место). Уважительными причинами неявки потерпевшего по вызову следователя (дознавателя и др.), в суд (к судье) признаются:
1) стихийные бедствия, катастрофы;
2) болезнь, реально лишающая потерпевшего возможности явиться;
4) болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними;
5) несвоевременное получение либо неполучение повестки;
6) длительный непредвиденный перерыв в движении транспорта;
7) иные существенные обстоятельства, лишающие потерпевшего возможности явиться в назначенный срок.
Не явившийся (обычно дважды не явившийся) по вызову без уважительных причин потерпевший может быть подвергнут приводу. Иначе говоря, применение к не явившемуся по вызову потерпевшему привода не обязанность, а право следователя (дознавателя и др.), суда (судьи).
Иначе, привод, о котором идет речь в ч. 6 ст. 42 УПК РФ, — это принудительная мера, применяемая в соответствии с требованиями ст. 113 УПК РФ к потерпевшим в случае их неявки (обычно дважды) без уважительной причины по вызову следователя (дознавателя и др.), суда (судьи).
Следователь (дознаватель и др.), как правило, осуществление привода поручает органу внутренних дел. Порядок реализации органами внутренних дел рассматриваемой меры процессуального принуждения следующий.
Поступившее постановление о приводе потерпевшего рассматривает начальник органа внутренних дел или лицо, исполняющее его обязанности.
В связи с этим им организуется проверка указанных в постановлении сведений о потерпевшем, подлежащем приводу, а также принимаются меры к установлению его фактического местонахождения.
Затем выделяется сотрудник или группа (наряд) сотрудников полиции с учетом подследственности уголовного дела, по которому вынесено постановление о приводе потерпевшего. Последние обязаны достоверно установить личность потерпевшего, подвергаемого приводу, на основании имеющихся в постановлении о приводе сведений (фамилия, имя, отчество, год рождения и место нахождения).
По установлению лица, подлежащего приводу, сотрудник полиции либо старший группы (наряда) сотрудников полиции объявляет ему под расписку постановление о приводе. В случае отказа потерпевшего от подписи сотрудником полиции либо старшим группы (наряда) сотрудников полиции, исполняющим привод, в постановлении о приводе делается соответствующая запись.
Подлежащему приводу потерпевшему также разъясняются его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его привода, право на отказ от дачи объяснения.
Сотрудники полиции, осуществляющие привод, не имеют права допускать действия, унижающие честь и достоинство потерпевшего. В то же время они обязаны проявлять бдительность, чтобы исключить случаи уклонения потерпевшего от явки к месту вызова либо причинения себе или окружающим какого-либо вреда.
По исполнении постановления о приводе сотрудник полиции, его осуществивший, получает от следователя расписку с указанием времени исполнения.
Привод потерпевшего в соответствии с законом не может производиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов по местному времени), за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
Случаями же, не терпящими отлагательства, рекомендуется считать следующие ситуации:
1) внезапно появились фактические основания применения привода;
2) налицо обстоятельства, позволяющие полагать, что отказ от немедленного осуществления привода может привести к потере сведений, имеющих значение для уголовного дела.
Если результативность привода не изменится при осуществлении его утром следующего дня, значит, это процессуальное действие нельзя признать не терпящим отлагательства. Такой привод потерпевшего в ночное время производить запрещено.
Привод потерпевшего по определению суда по общему правилу осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Однако закон не запрещает судебным приставам обращаться к органу внутренних дел за содействием в осуществлении привода потерпевшего.
В ч. 6 ст. 42 УПК РФ упоминается об одной из мер уголовно-процессуальной ответственности, которая может следовать вслед за неявкой потерпевшего по вызову без уважительных причин. Речь здесь идет лишь о приводе. Между тем законом предусмотрено еще две подобного характера меры: обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ) и денежное взыскание (ст. ст. 117 и 118 УПК РФ). К не являющемуся по вызову следователя (дознавателя и др.) в суд без уважительных на то причин потерпевшему может быть применена любая (а в ряде случаев последовательно и несколько) из названных мер процессуального принуждения.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Статья 249 УПК РФ. Участие потерпевшего (действующая редакция)
1. Судебное разбирательство происходит при участии потерпевшего и (или) его представителя, если иное не предусмотрено частями второй и третьей настоящей статьи.
2. При неявке потерпевшего суд рассматривает уголовное дело в его отсутствие, за исключением случаев, когда явка потерпевшего признана судом обязательной.
3. По уголовным делам частного обвинения неявка потерпевшего без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 249 УПК РФ
1. В судебном заседании потерпевший, во-первых, участвует в поддержании обвинения, защищая свои права и законные интересы; а во-вторых, является источником доказательственной информации. При этом его интересы не всегда полностью совпадают с публичными интересами государственного обвинителя, в связи с чем закон предусматривает необходимость участия потерпевшего в судебном разбирательстве. О роли потерпевшего в судебном разбирательстве см. также п. 4 комментария к ст. 246.
См.: Определение СК по УД ВС РФ N 19-КПО02-79сп по делу Ажиговой.
3. Неявка потерпевшего без уважительных причин по делам частного обвинения считается его отказом от поддержания обвинения и влечет прекращение дела судом. Вместе с тем частным обвинителем по делам данной категории может быть не только потерпевший, но и законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего (ч. 1 ст. 318). В этом случае неявка потерпевшего при условии явки такого частного обвинителя, как представляется, не должна исключать рассмотрения дела.