можно ли размещать на сайте информацию в формате архива
Формат размещения информации на сайте образовательной организации
«Руководитель бюджетной организации», 2014, N 11
Утверждены Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785.
Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582.
О структуре такого сайта см. статью С.П. Фролова «Требования к сайту образовательной организации», N 10, 2014.
Обязательная информация может размещаться на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, в форме копий документов.
Форматы документов
Для создания и редактирования файлов PDF, как правило, используют программу Adobe Acrobat. Существует много бесплатных программ, позволяющих открывать PDF-документ на компьютерах с операционными системами Windows, MacOS, Linux, на мобильных платформах.
Требования к файлам
Пункт 5 Требований содержит обязательные условия насчет файлов, размещаемых на сайте:
Информация, обязательная для размещения, должна быть представлена в текстовом и (или) табличном формате. Такой формат должен обеспечивать автоматическую обработку данной информации (машиночитаемый формат) в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (п. 6).
Согласно п. 7 Требований все страницы сайта, содержащие сведения, обязательные к размещению, должны иметь специальную html-разметку, позволяющую однозначно идентифицировать информацию. Данные, размеченные указанным образом, должны быть доступны для просмотра посетителями сайта. То есть заказчик должен проконтролировать полноту отображения обязательной информации и правильность ее размещения: соблюдаются ли абзацы, выделены ли заголовки, насколько удобочитаем текст и т.д.
Заключение
Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официальных сайтов, должны обеспечивать:
а) доступ пользователей для ознакомления с информацией на основе свободного общедоступного программного обеспечения;
б) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий;
в) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление.
Методический кабинет
Контакты
ФОРМАТ ДОКУМЕНТОВ НА САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Следующее требование Рособрнадзора – это размещение информации в установленном виде. Большая часть документов размещается в формате pdf. Причем это не просто документ doc, сохраненный в pdf. И не целый документ pdf, состоящий из сканов страниц документа. Чаще всего в требованиях написано, что к печатному документу добавляются сканы страниц, на которых есть печати и подписи. То есть сначала необходимо найти ваш документ в электронном и печатном виде. Отсканировать страницы с подписью и печатью. Затем эти сканы поместить в электронный документ и только потом сохранить его в pdf.
Иногда допускается размещение документов в формате doc и xls. Но никогда не допускается размещение документов в формате jpg или архивом изображений – rar, zip и прочие. По сути – это очень правильное требование. Ведь не удобно скачивать архив, затем его раскрывать и смотреть картинки по одной. Организация должна предоставлять документы сразу в доступной форме. Для того, чтобы соединить несколько картинок в один pdf документ можно воспользоваться специальными программами или онлайн-сервисами, которые также удобны и просты в использовании.
Важным требованием также является правильное наименование документов для скачивания. Все они должны быть названы на транслите – по-русски латинскими буквами, названия сокращаются или же используются аббревиатуры. Большая часть документов должна содержать дату создания документа. Ссылка на скачивание этого документа, конечно, уже оформляется по-русски и содержит полное название документа, а не аббревиатуру.
. Все файлы, ссылки на которые размещены на страницах соответствующего раздела, должны удовлетворять следующим условиям:
а) максимальный размер размещаемого файла не должен превышать 15 мб. Если размер файла превышает максимальное значение, то он должен быть разделен на несколько частей (файлов), размер которых не должен превышать максимальное значение размера файла;
б) сканирование документа должно быть выполнено с разрешением не менее 75 dpi;
в) отсканированный текст в электронной копии документа должен быть читаемым.
Приложение. Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта
Приложение
к приказу Минфина РФ
от 21 июля 2011 г. N 86н
Порядок
предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта
С изменениями и дополнениями от:
23 сентября 2013 г., 17 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
ГАРАНТ:
О порядке действий в части размещения учреждениями информации на Официальном сайте для уполномоченных сотрудников УФК см. письмо Федерального казначейства от 18 января 2012 г. N 42-7.4-05/12.4-20
4. На официальном сайте размещается информация о следующих учреждениях:
федеральных казенных учреждениях, казенных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных казенных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях;
федеральных бюджетных учреждениях, бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях;
автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и их обособленных структурных подразделениях.
5. Предоставление и размещение информации об учреждениях на официальном сайте, а также ведение указанного сайта осуществляется с использованием информационной системы, отвечающей требованиям, установленным настоящим Порядком.
II. Порядок предоставления и размещения информации об учреждениях
решения учредителя о создании учреждения;
учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесенных в них изменений;
свидетельства о государственной регистрации учреждения;
решения учредителя о назначении руководителя учреждения;
положений о филиалах, представительствах учреждения;
документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения;
государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ);
плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений);
годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества;
сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н в пункт 7 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
общая информация об учреждении;
информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении;
информация о плане финансово-хозяйственной деятельности;
информация об операциях с целевыми средствами из бюджета;
информация о показателях бюджетной сметы;
информация о результатах деятельности и об использовании имущества;
сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.
8. При отсутствии у учреждения технической возможности доступа к официальному сайту для предоставления информации об учреждении, территориальные органы Федерального казначейства предоставляют учреждению оборудованные рабочие места в территориальных органах Федерального казначейства для предоставления информации через официальный сайт.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н в пункт 9 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 г. N 201н пункт 10 изложен в новой редакции
10. Структурированная информация об учреждении и электронные копии документов, предоставляемые через официальный сайт, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя учреждения.
11. Предоставление структурированной информации об учреждении не требуется, если соответствующая информация об учреждении ранее предоставлялась в Федеральное казначейство либо его территориальные органы в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12. Учреждение до предоставления структурированной информации об учреждении осуществляет проверку соответствия информации в документах, указанных в пункте 6 настоящего Приказа, информации об учреждении, содержащейся в справочниках.
В случае наличия расхождений в справочниках и документах, указанных в пункте 6 настоящего Приказа, учреждение обеспечивает внесение изменений в справочники в порядке, установленном для их ведения.
Предоставление информации об учреждении для размещения на официальном сайте осуществляется после устранения указанных расхождений.
13. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем предоставления структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, Федеральное казначейство осуществляет автоматизированную проверку представленной информации в соответствии с требованиями на:
наличие электронных копий документов;
полноту предоставления в составе структурированной информации об учреждении показателей, определенных пунктом 7 настоящего Порядка;
соответствие показателей структурированной информации об учреждении друг другу и сведениям, имеющимся в информационных системах Федерального казначейства;
соответствие формата предоставленной структурированной информации об учреждении установленным форматам и ее соответствия справочникам в случае предоставления указанной информации путем загрузки на официальный сайт.
Если по результатам проверки нарушений не выявлено, в указанный для проверки срок структурированная информация об учреждении и электронные копии документов размещаются на официальном сайте.
14. Если по результатам проверки, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, выявлены нарушения, Федеральное казначейство в указанный для проверки срок через официальный сайт направляет учреждению протокол в форме электронного документа, содержащий перечень выявленных несоответствий.
Учреждение в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения протокола, устраняет выявленные несоответствия.
До устранения указанных нарушений структурированная информация об учреждении и электронные копии документов на официальном сайте не размещаются.
15. В случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н Приложение дополнено пунктом 15.1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
15.1. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, обеспечивают размещение на официальном сайте информации о своих подведомственных учреждениях, которым доводятся государственные (муниципальные) задания и предоставляются субсидии на иные цели. Для обособленных структурных подразделений данную информацию указывает учреждение.
III. Порядок ведения официального сайта и требования к информационной системе
16. Официальный сайт должен быть доступен в сети Интернет в круглосуточном режиме.
17. Информация, размещаемая на официальном сайте, должна быть доступна пользователям без взимания платы.
18. Федеральное казначейство в ходе ведения официального сайта обеспечивает:
бесперебойное функционирование официального сайта;
оперативное обновление и поддержание в актуальном состоянии сведений об учреждении, на основании информации, предоставленной учреждением в соответствии с настоящим Порядком;
применение средств электронной подписи для обеспечения юридической значимости информации об учреждении и соответствующих электронных копий документов;
ведение и актуализацию справочников;
защиту официального сайта от несанкционированного доступа;
разграничение прав пользователей информационной системы.
Информация об изменениях:
Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н в пункт 19 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
19. Информационная система должна обеспечивать:
доступность для учреждения информации об учреждении, содержащейся в справочниках;
однократный ввод и многократное использование информации об учреждении;
проведение необходимых контрольных процедур, обеспечивающих полноту, актуальность и достоверность размещаемой информации;
поиск необходимой информации в соответствии с заданными критериями;
просмотр структурированной информации об учреждениях;
группировку размещенной информации по определенным аналитическим признакам;
сравнение и анализ размещенной информации по заданным критериям;
формирование отчетов о результатах размещения сведений об учреждении для учреждений, органов государственной власти (органов местного самоуправления), осуществляющих функции и полномочия учредителя учреждения, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства;
формирование аналитических выборок о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на основании информации, размещаемой на официальном сайте;
сохранение истории изменений по годам размещаемой информации об учреждении в течение 3 лет с возможностью их просмотра и сравнения;
совместимость и взаимодействие с иными информационными системами, используемыми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
20. Ведение официального сайта и размещение сведений об учреждениях осуществляются на русском языке.
Государственные требования к сайтам образовательных организаций
ФОРМАТ ДОКУМЕНТОВ НА САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
Одно из требований Рособрнадзора – это размещение информации в установленном виде. Большая часть документов размещается в формате pdf. Причем это не просто документ doc, сохраненный в pdf. И не целый документ pdf, состоящий из сканов страниц документа. Чаще всего в требованиях написано, что к печатному документу добавляются сканы страниц, на которых есть печати и подписи. То есть сначала необходимо найти ваш документ в электронном и печатном виде. Отсканировать страницы с подписью и печатью. Затем эти сканы поместить в электронный документ и только потом сохранить его в pdf.
Иногда допускается размещение документов в формате doc и xls. Но никогда не допускается размещение документов в формате jpg или архивом изображений – rar, zip и прочие. По сути – это очень правильное требование. Ведь не удобно скачивать архив, затем его раскрывать и смотреть картинки по одной. Организация должна предоставлять документы сразу в доступной форме. Для того, чтобы соединить несколько картинок в один pdf документ можно воспользоваться специальными программами или онлайн-сервисами, которые также удобны и просты в использовании.
Важным требованием также является правильное наименование документов для скачивания. Все они должны быть названы на транслите – по-русски латинскими буквами, названия сокращаются или же используются аббревиатуры. Большая часть документов должна содержать дату создания документа. Ссылка на скачивание этого документа, конечно, уже оформляется по-русски и содержит полное название документа, а не аббревиатуру.
В каком формате лучше размещать документы на сайте?
Часто так случается, что на сайте необходимо разместить какой-либо документ. И тогда перед хорошим веб-мастером встаёт дилемма. Всё дело в том, что есть несколько разных вариантов и у каждого есть свои минусы и плюсы. А потому нужно разобраться, переводить ли текст из PDF в Word, а может, просто поместить статью в готовом виде без какого-либо файла. Следует отметить, что всего есть три возможных варианта:
Что следует выбрать?
Архив – это достаточно удобно. Он занимает мало места, человек сможет скачать его в любой момент без каких-либо проблем. Но поисковики просто не индексируют архивы, а потому сайт будет терять своих посетителей.
Если выкладывать документы в одном из форматов, то они пройдут индексацию и их можно будет найти в Google или Яндекс. Но дело в том, что пользователи получат прямой доступ к документу и будут миновать сайт, а это приводит к потере клиентов и снижению доходов от рекламы. Так что данный вариант также не предпочтителен.
А вот если перевести документ в полноценную страницу и разместить всю информацию текстом, то это будет наилучшим решением. Но если документ слишком большой, то пользователи просто не справятся с его копированием и попробуют отыскать его на другом сайте, а вы потеряете клиентов.
В итоге, небольшие документы лучше выкладывать именно как полноценную страницу сайта. Если файл умеренного размера, то лучше предложить прямую ссылку на него, разместив в одном из индексируемых форматов (PDF, RTF, DOC и т.д.). И только крупные документы можно заархивировать, но обязательно поместить ссылку на сайт внутри, в названии файла или в качестве пароля к архиву.