можно ли рубить березы на своем участке
Закон суров: срубил дерево на своём участке – заплати штраф или садись в тюрьму
В ст. 209 того же кодекса говорится о том, что собственник участка может распоряжаться землёй и природными ресурсами (водой, деревьями, кустарниками), находящимися на участке. Но в той же статье есть продолжение: если это не противоречит законам и интересам других.
Оказывается, целый ряд законов и постановлений бдительно заботится о гражданах, желающих избавиться от деревьев на своём участке. Это:
1. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) статья 8.25 – 8.28.
2. Земельный кодекс (п.2,ч.2 ст.40).
4. Федеральный закон от 10.01.2002 г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статьи 14 и 16).
5. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5.12.2011 г. №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
6. И даже Уголовный кодекс (особенно злобствует в этом отношении статья 260).
Какие же деревья можно удалить с участка без последствий:
1. Деревья, не являющиеся ценными породами (о них говорится в Приказе ФАЛХ №513)
2. Молодые деревья (поросль), не являющиеся старовозрастными.
Единого документа, регламентирующего взаимоотношения собственника участка с деревьями, растущими на его участке нет. Например, все деревья не являющиеся плодовыми, априори считаются лесными. И за ними, при желании конечно, бдит Лесной кодекс. При этом совершенно не важно, растут эти деревья на землях лесного фонда или любых других.
Статус деревьев при этом остаётся.
Большие деревья могут быть отмечены на топографических картах, а так же служить ориентирами для самолётов малой авиации.
Даже если вам удастся незаметно избавиться от нежелательного дерева, при желании соответствующие службы могут доказать факт его наличия в прошлом по показаниям свидетелей, фотографиям и даже по аэрофотоснимкам (для отдельно стоящих крупных деревьев).
За самовольное истребление такого дуба, которому по очень приблизительным подсчётам не менее 200 лет, можно спокойно сесть в тюрьму.
За самовольное истребление такого дуба, которому по очень приблизительным подсчётам не менее 200 лет, можно спокойно сесть в тюрьму.
Размер ущерба, нанесённого рубкой дерева будет зависеть от ценности породы, от размера и возраста дерева, а так же от повышающего коэффициента. Если штраф за нанесённый ущерб будет больше 5000 рублей, то проказника и рукодела может ожидать уголовное наказание.
Таким образом законов, регулирующих рубку деревьев на своём участке много, формулировки расплывчаты, каждый закон можно трактовать как в пользу спилившего дерево, так и наоборот.
Поэтому многое будет зависеть от должностного лица, которое будет решать вашу судьбу, если вы попадётесь на несанкционированной рубке.
Мы, мелкие собственники до поры до времени государству не интересны, но при желании любого, спилившего на своём участке дерево без разрешения, можно взять в оборот.
Срубив дерево на своем участке, можно получить серьезный штраф и даже уголовную ответственность
Экосистему нужно беречь, а деревья и различные зеленые насаждения относятся к важнейшим ее элементам. Неудивительно, что закон особо тщательно охраняет эти элементы. С другой стороны, есть частная собственность и собственник имеет право распоряжаться участком по своему усмотрению, не нарушая права и законные интересы третьих лиц.
Вообще вопрос: «А можно ли собственнику на своем участке рубить деревья, не опасаясь последствий?» – достаточно сложный, и можно найти много противоречивой информации по этому поводу. Попробуем разобраться, действительно ли есть риск получить серьезный штраф, а то и уголовную ответственность, срубив дерево на собственном участке.
Что говорит закон
Изучая земельное и экологическое законодательство, получить однозначный ответ достаточно трудно. Еще до принятия нового Лесного кодекса (от 04.12.2006 года) существовала норма, которая четко запрещала вырубку деревьев, уже произраставших на земельном участке до его приобретения новым собственником.
Получается, что если собственник приобретает участок с деревьями, то вырубать их нельзя – нужно получать на это разрешение. Если же собственник земельного участка сам посадил дерево, то он становится его собственником, соответственно и может без специальных разрешений его вырубить в случае необходимости. В новом Лесном Кодекса РФ такой нормы уже нет.
На сегодняшний день при разрешении вопроса по поводу вырубки деревьев на своем участке нужно учитывать положения Земельного Кодекса РФ, где собственник земельного участка имеет право реализовать все права относительно своего участка, которые не противоречат действующему законодательству, в том числе проводить культуротехнические работы. Таким образом, если буквально толковать законодательство, то собственник земельного участка может ликвидировать любое дерево, растущее на его участке, поскольку это будет относиться к культуротехническим работам.
Верховный суд РФ не так давно разъяснил пределы применения уголовной ответственности, наступающей в случае незаконной вырубки лесных насаждений. ВС РФ пояснил, что нормы УК РФ не применяются в случае вырубки деревьев, кустарников и лиан, находящихся на садоводческих и дачных участка, либо землях, выделенных для целей личного подсобного хозяйства, а также на землях ИЖС.
Важные нюансы
Не стоит забывать, что у нас действует не только федеральное, но и региональное законодательство. А в каждом регионе могут действовать нормативные акты, охраняющие зеленые насаждения. При этом может быть установлена ответственность за нарушение правил вырубки деревьев.
Не так давно произошел интересный случай в Краснодарском Крае. Гражданин решил приобрести земельный участок в Сочи. Устанавливая забор, он вырубил три дерева лианы-глицинии и одно дерево мушмулу. Через несколько дней участок проверила комиссия, которая составила протокол, указав, что деревья были вырублены незаконно, а ущерб составил более 125 тысяч рублей.
Дело в том, что в 2014 году администрацией было принято постановление в рамках регионального закона Краснодарского края «об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае». В данном постановлении был список растений, которые не входят в Красную книгу, но подлежат особой охране. В этом списке и оказались те самые растения, которые были уничтожены собственником земельного участка. Чтобы иметь возможность срубить эти деревья, нужно было получить специальное разрешение администрации.
В итоге Лазаревский районный суд г. Сочи вынес обвинительный приговор, и мужчине дали 1,5 года условно. Краснодарский краевой суд оставил приговор без изменения. Осужденный подал кассацию, а также обратился в Конституционный судя, поскольку, по его мнению, региональный закон не может противоречить федеральному законодательству, в котором нет запрета на вырубку деревьев на своем участке. Но накануне дня рассмотрения заявления Конституционным судом, Президиум Краснодарского краевого суда отменил приговор и оправдал мужчину. В итоге, заявление в КС РФ рассмотрено не было.
Таким образом, мнение судей Конституционного суда так и не удалось узнать: действительно ли подобные региональные нормативные акты противоречат федеральному законодательству. Кроме того, в регионах могут действовать свои правила, запрещающие вырубку определенных видов деревьев. Соответственно, за нарушение таких прав можно получить серьезные штрафы и дополнительно придется возмещать причиненный ущерб.
Резюме
Как видим, вопрос до конца не закрыт. С одной стороны, прямого запрета на вырубку деревьев, растущих на собственном участке, нет, но в регионах могут быть утверждены списки видов деревьев, находящихся под особой охраной. Поэтому лучше перестраховаться и обратиться в администрацию, чтобы уточнить, какие правила действуют на данной территории и нужно ли получать специальное разрешение для сруба деревьев на своем участке.
Когда за шашлык на даче можно получить солидный штраф, можно узнать тут (подробнее).
Как спилить дерево и не получить штраф
Добавление статьи в новую подборку
Вы решили спилить растущее около дома дерево и уже даже достали дежурную пилу. Не спешите приступать к действию: сначала ознакомьтесь с тем, можно ли вообще это сделать, и чем это вам грозит. Предупреждаем, что в некоторых случаях штраф – даже не самое страшное.
Справедливости ради отметим, что более строгое наказание, чем штраф за спиленное дерево, чаще ожидает вас в том случае, если вы без разрешения решили расправиться с зелеными насаждениями на государственной территории, даже если она прилегает к вашему дому, а густая крона этих насаждений заслоняет вам окно. Но в нашей статье речь пойдет о том, как спилить дерево на частном подворье без юридических последствий.
Как без штрафа спилить ненужное дерево на собственном участке
Единого документа, который контролировал бы спил деревьев на чьем-то собственном подворье, к сожалению, пока нет (как, к слову, нет и четкого определения понятия «лес» и принадлежности к нему деревьев на чьем-либо участке). Лесной кодекс, КоАП, Закон об охране окружающей среды и другие нормативные акты в основном регулируют вырубку и спил лесных насаждений, а также деревьев, украшающих государственные территории. Что касается деревьев, произрастающих на личных участках граждан, то здесь все не так однозначно. В некоторых населенных пунктах спилить или вырубить насаждение не ценной породы можно без разрешения органов власти. Но чаще всего оно все-таки потребуется.
Так, в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также в некоторых других регионах разрешение на спил дерева на своем участке называется порубочным билетом. В столице России обратиться за выдачей этого документа нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды, например, в тех случаях, если вы хотите удалить аварийное дерево или кронировать насаждения вблизи дома для улучшения освещенности. В северной столице за это отвечает Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга.
Вместе с письменным обращением о выдаче порубочного билета вам нужно предоставить в соответствующую организацию еще некоторые документы. В их числе обязательно должны быть план вашего участка и акт обследования территории озеленения. Последний, кстати, сам по себе разрешением на вырубку деревьев не является. Отметим, что, в зависимости от причины, по которой вы собираетесь спилить дерево, перечень документов может варьироваться, и его состав лучше уточнить по месту предоставления.
Сухие деревья принято вырубать или спиливать в «сезон» удаления сухостоя – с мая по сентябрь.
Если у вас возникли затруднения с тем, где взять разрешение на спил дерева на вашем участке и какие документы для этого нужны, обратитесь в административный орган, к которому относится ваша территория.
При этом важно уточнить, не относится ли дерево, которое вы намереваетесь спилить, к ценным. Перечень ценных пород может разниться, в зависимости от населенного пункта, в котором вы проживаете – а, значит, и эту информацию нужно уточнять. Например, в этом списке могут оказаться береза карельская, вишня или черешня, груша, дуб, ель обыкновенная, клен белый, липа, ольха, орех, сосна обыкновенная, тополь серый, яблоня, ясень и многие другие. Спил растения с древесиной ценной породы может грозить большим штрафом, а уничтожение нескольких таких деревьев может даже повлечь за собой уголовную ответственность.
Как без штрафа спилить мешающее вам дерево на участке соседа
Понятно, что спилить не нужное вам дерево на участке соседа без разрешения самого соседа, как правило, чревато нежелательными последствиями. Но как быть, если это дерево давно перебросило свои ветви и корни через ваш общий забор, а вам это не нужно?
Здесь стоит обратиться уже к другим нормативным актам. В частности, к правилам планировки и застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. А в них черным по белому написано, что минимальное расстояние стволов высокорослых (более 15 м в высоту) деревьев до границы соседнего участка (то есть до общего забора) должно быть не менее 4 м, среднерослых (от 10 до 15 м в высоту) – не менее 2 м.
Не спешите ссориться с соседом: возможно, вам удастся договориться с ним по-хорошему, объяснив все юридические тонкости. Если сосед не согласится, вы вправе послать на его адрес заказное письмо с требованием устранить нарушение установленных норм, а в случае отказа либо игнорирования – обратиться в суд, а в исковом заявлении мотивированно указать, чем именно вам не угодило соседское дерево, а заодно потребовать возложения оплаты судебных расходов на соседа. Разумеется, суд примет такое решение только в том случае, если победа по этому делу останется за вами.
Но прежде чем организовывать «околозаборные» войны, оцените обстановку и со своей стороны. Ну, а вдруг и вы сами высадили рядом с общей оградой небольшое деревце или кустарник, которые по закону должны находиться не ближе 1 м от нее?
Имейте в виду, что обращение за разрешением на спил дерева не всегда означает его обязательное получение. Да и с соседями не стоит ссориться понапрасну. Поэтому для начала нужно решить, действительно ли так важна та причина, по которой вы ввязались в бумажную волокиту и готовы пустить свое или чужое дерево под бензопилу или топор. Может быть, все-таки стоит оставить все как есть, если насаждение не приносит принципиального вреда?
Можно ли пилить деревья на своем участке
Традиционно собственники земельных участков считают, что они вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом, использовать землю по своему усмотрению. Это касается и принятия решения по вырубке деревьев на своем участке.
Владелец надела может быть уверенным в том, что ему не нужно разрешение на вырубку деревьев на своей земле. И такое мнение, о чем знает мало землевладельцев, может быть ошибочным. Закон о вырубке вносит некоторые ограничения на порубку, рекомендуется ознакомиться с ним всем, кто имеет во владении дачный, садово-огородный участок, землю с частным домом.
Всегда ли можно пилить деревья на своем участке, когда законодательство может запретить подобные действия? Разъяснение по вопросу может стать открытием для многих землевладельцев, но она позволит избежать нарушения закона, административного наказания.
Когда можно рубить деревья на участке
Обычно решение спилить дерево принимается в трех случаях:
Порубка деревьев на частных участках земли регулируется законодательством государства, также могут быть приняты локальные нормативные акты и по месту нахождения надела. Местные законы не должны противоречить общегосударственному законодательству.
Закон
В законах есть указания на действия по отношению к ресурсам государства. Если срубить дерево в обход закона, можно получить наказание не только по мерам административной ответственности, но и по Уголовному Кодексу.
Прежде всего, следует обратить внимание на статью 40 Земельного Кодекса (пункт 2, часть 2). Этой статьей разрешается вырубка деревьев на участке, который находится в собственности.
Можно вырубить как посаженные лично деревья, так и те, что выросли самопроизвольно. Разрешение вырубать насаждения на частной земле дает и статья 261 (глава 17) Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Иногда между владельцами соседних участков возникает спор по поводу срубленного дерева. Соседи могут спорить о том, на чьей земле оно росло, кто имел право спилить насаждение. В таком случае, для решения спора, понадобится установить точные границы надела с помощью процедуры межевания.
ВНИМАНИЕ! Ограничения на спил деревьев могут возникать в том случае, когда на участке находится лес.
Если нужно выяснить, почему нельзя спилить дерево возле своего дома, на своей земле, нужно прежде всего уточнить, что за насаждения растут возле дома. Согласно статье 6 Лесного Кодекса леса могут находится на землях нескольких категорий, не только Лесного фонда.
Когда есть подозрения, что ели или дубы возле дома – это часть лесных насаждений, нужно выяснить, будет ли их рубка законной. Мало кто может знать, что не все деревья возле дома, на собственном участке, можно просто так спилить. Иногда для этого следует получить разрешение, в некоторых случаях рубка совершенно невозможна.
Разрешение
В некоторых случаях для того, чтобы спилить ненужные, мешающие деревья на своем участке нужно иметь официальное, письменное разрешение от местной власти или других уполномоченных органов. Таких случаев несколько:
Дерево может расти не на самом участке, но мешать проходу к нему, подъезду. В таком случае производим рубку кустов и деревьев при наличии разрешения. Заинтересованный в спиле насаждения гражданин составляет обращение, объясняет в нем причину своего желания срубить дерево. Потребуется перед этим еще и выяснить, кому принадлежит земля с деревом.
Как гражданину проверить собственника участка? Можно обратиться в местную власть, в отделение кадастровой службы. Можно также купить в собственность землю, на которой есть насаждения леса. Для того, чтобы очистить территорию при строительстве, нужно обратиться в муниципалитет, объяснить ситуацию, попросить разрешения на вырубку.
Как получить
Если спил деревьев будет незаконным, владелец участка понесет наказание независимо от того, знал он об ограничениях в законодательстве или не знал. Когда необходимо спилить деревья на участке дачном, садовом, куда обратиться? Прежде всего, нужно пойти в местную администрацию и решить данный вопрос:
В заявлении важно указать, какие деревья нужно срубить, где они растут. Чаще всего разрешение выдается, его еще называют «порубочным билетом» или «лесорубным ордером». Необходимо со специалистами, которые произвели спил, оформить договор.
Профессиональные компании, занимающиеся предоставлением услуг по вырубке деревьев, обязательно потребуют от заказчика предъявить «порубочный билет». В противном случае они могут стать такими же нарушителями закона, как и их заказчик, владелец участка.
ВНИМАНИЕ! Разрешение на вырубку может быть выдано Департаментом природопользования при местной администрации или Отделом природы. Но в некоторых случаях решение принимают другие отделы, уполномоченные на данные функции.
Например, положительный или отрицательный ответ по вырубке деревьев на определенному земельном участке может быть выдан Департаментом жилищно-коммунального хозяйства.
Как подать заявление? Это можно сделать лично при посещении администрации местного самоуправления, через доверенное лицо. Также есть возможность подачи обращения через службу «Единого окна». Заявление подается в комплекте с несколькими документами, в том числе и с тем, который подтвердит права собственности на участок. Это может быть и выписка из ЕГРН.
Перед тем, как дать разрешение, уполномоченный орган может назначить экспертизу. Специалист прибудет на место, осмотрит объект вырубки, оценит риски. Чаще всего на деревья плодовые, а также молодые (до 30-50 лет) разрешение не потребуется.
Меры наказания
Когда на участке произрастают деревья, относящиеся к насаждениям леса, нужно быть максимально осторожным в вопросе спила.
Следует выяснить, к какой категории земель относится участок, какие виды разрешенного использования имеет. Деревья леса самовольно рубить нельзя, даже если они находятся на частном участке.
Такое ограничение установлено Лесным Кодексом российской Федерации. За сруб леса без разрешения виновный наказывается штрафом. Размеры штрафа в разных регионах отличаются не сильно, поэтому для ознакомления можно взять показатели, например, Московской области.
В этом регионе за незаконную вырубку деревьев нужно будет заплатить от 3500 до 4000 рублей. Это размер денежного наказания для физического лица. Если противоправные действия совершит юридическое лицо, оно заплатит до 300 000 рублей, должностное – до 50 000 такие суммы определены статьей 8.28 КоАП РФ.
Когда можно пилить без согласования
Обычно не требуется получения разрешительного документа, если речь идет о спиле деревьев на собственном участке. Но при этом следует выдержать несколько условий:
Следует помнить о том, что вырубка на собственном участке является, чаще всего, личным делом владельца земли. Но каждое срубленное без оснований дерево негативно сказывается на экологии.
По возможности нужно и восстанавливать количество зеленых насаждений.
Взять, да и срубить дерево. Но так ли уж все просто?
Распространенная ситуация из жизни: собственник земельного участка (имеет оформленное в соответствии с законодательством право собственности на данный участок) решил очистить его от деревьев, растущих на нем. Данный участок не связан никакими обременениями, аресты отсутствуют, предметом залога и т.п. участок не является. Участок не принадлежит в категории селитебных, парковых, охраняемых (водо-охранных и др.), заповедных и иных аналогичных зон. Участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на нем имеется жилой дом и, быть может, иные, разрешенные законом, строения. Деревья, находящиеся на участке, не относятся к категории реликтовых, особо ценных пород.
Может ли при таких обстоятельствах собственник участка (единолично или воспользовавшись услугами сторонних лиц) ликвидировать все или часть деревьев, растущих на нем? Грубо говоря, имеет ли он право, как хозяин участка и всего того, что на нем находится, спилить эти деревья?
Для дилетанта в современном российском «праве» (в т.ч. для рядового кабинетного юриста) данный вопрос может показаться банальным и даже смешным. Ну, какой, мол, разговор, на то и собственник участка, чтобы распоряжаться им и всем тем, что на нем находится, по своему усмотрению, если это не противоречит закону, в частности, интересам третьих лиц. Юристы-ученые (имеющие дипломы о высшем юридическом образовании, а то и являющиеся авторами публикаций, диссертаций, свидетельствующих о высоком уровне их теоретической квалификации), особенно, далекие от практики, могут начать научные рассуждения о том, как ДОЛЖНО быть в данном случае.
Или же собственник участка наметил сделать пристрой к дому, или решил сделать, скажем, футбольное поле, ну, мало ли что еще. В любом случае, как бы ни жалко было это дерево, но приходится его спиливать. Насколько технически тяжела эта работа, обсуждать опять-таки не будем. Ибо, кто этим занимался хоть раз, тому никакие комментарии не нужны. Ну, а те, кто привык по жизни заниматься пустой болтовней, все равно не поймут (ну, что, мол, тут такого сложного – подумаешь – вызвал бригаду и уберут они это дерево). Поэтому обсуждать технические моменты также не будем. Ибо есть еще, быть может, более существенное: юридический аспект а именно, коллизия правомочности, возникающая при сносе такого дерева.
Итак, что же может сказать здесь рядовой юрист? Не утруждайтесь, мол, ст. 209 ГК РФ Вам в помощь. В ней, в этой статье, сказано:
Статья 209. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, …
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Т.е. смысл этой статья очевиден: собственник земельного участка может пользоваться своей землей, а также природными ресурсами по своему усмотрению в том и только в том случае, если это не противоречит закону и интересам других лиц.
В силу п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
Но законодательство РФ состоит не только из одного гражданского кодекса. Есть множество других кодексов, федеральных законов. А также, есть еще и региональные, местные нормативно-правовые акты.
Есть, к примеру, Лесной кодекс (ЛК РФ). И вот что там сказано:
Статья 16. Рубки лесных насаждений
1. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.
2. Для заготовки древесины, если иное не установлено настоящим Кодексом, допускается осуществление рубок:
3. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно ст. 3 ЛК РФ, лесной кодекс регулирует лесные отношения. Ст. 5 ЛК РФ называется «Понятие леса»: это экологическая система и природный ресурс. Не будем останавливаться на том, что данная статья никоим образом не раскрывает суть понятия «лес». В самом деле, скажем, озеро – это тоже экологическая система и природный ресурс. Впрочем, многим тем, кто живет в РФ, подобные «нюансы» законодательства знакомы. Когда, вроде бы, есть правовая норма, но она АБСОЛЮТНО ничего раскрывает. Потому, что придумана наспех, по недомыслию. Или же, напротив, специально для того, чтобы больше было судебных заседаний, прений и толкований (в том числе и неверных).
Как следует из преамбулы ЛК РФ, лесные отношения регулируются с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Очевидно, что это не юридическое, а биологическое представление о лесе. К тому же, эта совокупность регулируется не только лесным, но еще и иными отраслями законодательств.
Что же, знакомо. Но, пойдем дальше.
В ст. 6 ЛК РФ устанавливается, что леса могут располагаться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), существуют, в частности, земли лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населенных пунктов. А это означает, данная статья допускает возможность нахождения лесов на земельных участках ИЖС, входящих в состав населенных пунктов.
Согласно ст. 8 ЛК РФ, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством, в частности, на основе ст. 15 ЗК РФ «Собственность на землю граждан и юридических лиц». Тем самым, лес, растущий на участке ИЖС, является частной собственностью и принадлежит собственнику этого участка.
Согласно ст. 6 ЛК РФ, использование лесов производится в соответствии с целевым назначением земельного участка, на котором они располагаются. Стало быть, использование леса (деревьев), расположенных на участке ИЖС, должно осуществляться в соответствии назначением этого участка, т.е. для ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. Можно ли, к примеру, использовать дерево, растущее на таком участке, для строительства индивидуального жилого дома? Судя по букве ст. 6 ЛК РФ, вроде бы, можно.
Но, пойдем далее. Ст. 7 ЛК РФ определяет, что такое лесной участок. Лесной участок должен иметь площадь, границы, реестровый номер. Это такой земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ. Резонный вопрос: может ли лесной участок располагаться на земельном участке ИЖС?
В свою очередь, ст. 67 ЛК РФ устанавливает общие положения о проведении лесоустройства, которое проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ. Однако, в ст. 23 нет оговорки про земли, отведенные под ИЖС. В этой связи в ней упоминаются разве что земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Однако, в соответствии со ст. 8 ЛК РФ, ст. 15 ЗК РФ деревья, растущие на участке ИЖС, не являются городским лесом (тем более, если такой участок расположен за городом, ибо загородный лес не является городским). Следовательно, лесоустройство на землях ИЖС лесным кодексом не регламентируется.
То же касается и ст. 69, 92 ЛК РФ. Там тоже отсутствуют признаки, по которым деревья, находящиеся на участке ИЖС, можно было бы характеризовать как находящиеся на лесном участке.
Итак, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС с растущими на ней деревьями в качестве лесного участка. Так как участок ИЖС не подпадает под «иные категории земель» (в порядке ст. 6 ЛК РФ) и не может считаться в части или полностью лесным участком. Лесным фондом он тем более не является.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ЛК РФ, на землях ИЖС может располагаться лес.
В соответствии со ст. 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 – 109 ЛК РФ. Тем самым, лес, расположенный на землях ИЖС, может быть отнесен (только) к защитному лесу. Однако, в ст. 102-109 ЛК РФ отсутствует категория защитных лесов, которая соответствовала бы землям ИЖС. Тем самым, имеется возможность отнесения леса, произрастающего на участке ИЖС, к защитному, но конкретная категория, к которой можно было бы отнести такой лес, отсутствует.