можно ли с уверенностью утверждать что теневая экономика будет существовать в любом государстве
Что такое теневая экономика. Объясняем простыми словами
Чтобы оставаться в легальном секторе экономики, нужно каким-либо образом оформить свою экономическую деятельность, сделать её видимой для государства: зарегистрировать свой бизнес, подписать трудовой договор, оформиться в качестве ИП или самозанятого. Иначе трудовая деятельность гражданина или бизнеса будет скрыта от государства.
Теневая экономика, безусловно, наносит вред обществу (бюджет недополучает налоги, пенсионеры — социальные выплаты, растёт коррупция, нарушается трудовое законодательство). Вместе с этим у теневого сектора есть и положительные стороны: в периоды кризисов он позволяет выживать тем, кто потерял работу и испытывает финансовые сложности.
Помимо неуплаты налогов, теневая трудовая деятельность привлекает людей, потому что проще устроиться на работу, нет бюрократии и можно свободно совмещать несколько мест работы. Бизнес также выигрывает, уходя в тень: экономит на налогах и всевозможных разрешениях и проверках. Поэтому теневой сектор растёт тем больше, чем выше налоги и больше барьеров на пути предпринимательства.
Примеры употребления на «Секрете»
«Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что серые зарплаты получают около 15 млн россиян. По её словам, из-за теневой экономики расходы граждан в 2017 году превысили официальные доходы на 13,3 трлн рублей — 14,5% ВВП».
(Из новости о том, что расходы россиян обогнали доходы.)
«Примерно до 2018 года в нашей стране неформальная занятость устойчиво росла, потому что она была альтернативой безработицы: трудовые ресурсы «сливал» корпоративный сектор, и обратного пути у людей не было. Иначе говоря, теневая занятость — это не причина, а следствие проблем в формальном секторе экономики (бюрократизация бизнеса, коррупция, непоследовательная налоговая политика или политика в области импортных и экспортных пошлин и т. п., плохая коммуникация с бизнесом). Именно с этими проблемами государство должно бороться в первую очередь — снижение неформальной занятости тогда произойдёт само по себе».
(Проректор РЭШ Максим Буев — о том, почему зарплаты россиян уходят в тень.)
Нюансы
Теневая экономика неоднородна, и границы между её явлениями размыты. Однако можно условно выделить следующие её виды:
Цифра
По некоторым оценкам, оптимальным уровнем теневой экономики в государстве считается 14–15% годового ВВП.
В Советском Союзе в сектор теневой экономики попадала деятельность, которая в большинстве стран не считалась незаконной. Так, вне закона были:
Экономика свободы от чрезмерного вмешательства государства
Во время экономических кризисов всегда встает вопрос о роли государства в борьбе с возникающими проблемами и о степени его вмешательства в экономику в целом. В этом споре сторонники и противники активной государственной политики во многом опираются на идеи двух величайших экономистов XX в. – Джона Мейнарда Кейнса и Фридриха фон Хайека. Кейнс показал, что активное вмешательство государства в экономику может играть положительную роль, прежде всего в моменты кризисов, фон Хайек, напротив, указывал на опасности такой политики. Именно последнего можно считать главным классиком экономического либерализма.
Фон Хайек обращал внимание в основном на долгосрочные последствия борьбы с кризисами. Как лекарства, назначаемые во время острой фазы болезни, могут иметь очень негативные побочные эффекты в будущем, так и экономические меры, которые позволяют бороться с кризисом, могут быть вредны, если становятся долгосрочными. Примером может быть ослабление монетарной политики и снижение процентных ставок. Эти меры могут быть очень действенными в момент кризиса, но опасно с их помощью пытаться увеличить долгосрочные темпы роста. Фон Хайек отмечал, что такая политика ведет к росту инфляции по мере завершения кризиса, что искусственно заниженные процентные ставки порождают искажения на рынке капиталов и пузыри на рынке активов.
В своей книге «Чистая теория капитала» фон Хайек утверждал, что экономические кризисы во многом являются следствием искусственных экономических бумов, спровоцированных обилием слишком дешевых денег. Про этот вывод фон Хайека было бы очень полезно помнить всем, кто советует использовать монетарную политику для ускорения темпов экономического роста в России. Манипуляция процентными ставками, безусловно, – важный элемент антикризисной программы, но с точки зрения долгосрочного роста они не являются эффективным инструментом, а ключевую роль играет прежде всего стабильная инфляция.
Важным отличием подхода фон Хайека было и то, что он указывал на опасность анализа экономики исключительно с точки зрения общего спроса и общего предложения. Экономика состоит не из одинаковых «репрезентативных агентов», а из огромного количества людей с разными предпочтениями и возможностями. Игнорирование этого разнообразия чревато крайне неприятными последствиями, так как может привести к тому, что государственная помощь окажется в руках вовсе не тех людей и предприятий, которые наиболее сильно в ней нуждаются, а государственные программы искажают стимулы отдельных участников рынка. В результате лекарство может оказаться хуже болезни и вмешательство государства может принести экономике больше вреда, чем пользы.
Фон Хайек одним из первых стал указывать на важность информации и ее роль в экономическом развитии. В своей книге «Использование знаний в обществе» он писал, что информация о том, какие именно товары и услуги нужны населению, не может быть собрана в централизованном порядке, – и это один из основных аргументов против плановой системы управления экономикой. Такая информация распределена среди всех агентов, участвующих в экономике, и только свободные рынки являются институтом, который позволяет в полной мере агрегировать эту информацию благодаря свободному взаимодействию всех участников.
Любые попытки государства централизованно определять, какие именно индустрии должны развиваться, какие товары производиться и какие услуги оказываться населению, обречены на провал, поскольку чиновники недостаточно хорошо понимают, что именно нужно людям. Это предупреждение фон Хайека следует помнить всем тем, кто ратует за дерижистское управление экономикой, при котором государство определяет национальных чемпионов и секторы, которые должны стать локомотивами роста. На самом деле ни чиновники, ни экономисты не знают, какие именно индустрии и какие именно компании будут расти быстрее всех в будущем и чьи услуги и продукты будут пользоваться спросом у населения. Технологии и предпочтения людей меняются слишком быстро, чтобы за этим могли уследить любые контролеры от государства. В конечном итоге только свободные рынки позволяют агрегировать всю информацию как от производителей, так и от потребителей и дают сигналы, какие товары и услуги пользуются наибольшим спросом и должны производиться.
Пожалуй, самой влиятельной работой фон Хайека стала его книга «Дорога к рабству», указывающая на опасности слишком сильного увеличения роли государства. Увлечение такой политикой в США и Европе во время Великой депрессии и Второй мировой войны (за что ратовал, в частности, Кейнс) Хайеку представлялось очень большой угрозой как для эффективного функционирования экономики, так и для базовых свобод человека. Фон Хайек абсолютно верно отмечал, что контроль над экономической сферой со стороны государства является больше чем контролем над одним из аспектов человеческой жизни. Это, по сути, тотальный контроль над жизнью человека, так как в современном обществе именно экономическая независимость является средством достижения всех прочих целей. Именно поэтому Хайек видел в таком контроле воплощение тоталитаризма.
Фон Хайек также внес существенный вклад и в развитие политологии. Во многом благодаря его работе «Конституция свободы» при обсуждении законности стал использоваться термин «верховенство права» (rule of law). Это понятие подчеркивает тот факт, что далеко не все законы, принимаемые государством, можно считать легитимными. Существует базовое понятие о справедливости, которому должны удовлетворять все принимаемые в стране законы, для того чтобы существующую политическую и законодательную систему можно было бы считать удовлетворяющей критериям верховенства права. К сожалению, об этом ограничении временами забывают наши парламентарии, считающие, что любой принимаемый ими в рекордные сроки закон сразу же становится легитимным ограничением, которое будет соблюдаться обществом.
Многие из идей фон Хайека были слишком радикальными и не нашли никакого реального воплощения в жизнь. Например, идея отказа от государственной монополии на выпуск денег так и осталась гипотетической конструкцией, не поддержанной ни другими экономистами, ни тем более правительствами. Но в истории фон Хайек останется одним из величайших мыслителей ХХ в. и одним из ярчайших сторонников либерализма. Его полемика с Кейнсом остается актуальной и в наши дни. Тем более что, как это обычно и бывает в споре между двумя великими мыслителями, оба были правы, указывая на возможные плюсы и минусы вмешательства государства в экономику. Лишь принимая соображения как Кейнса, так и фон Хайека, можно нащупать правильный баланс, позволяющий государству играть роль спасительного доктора во время кризиса, не ставя при этом под угрозу долгосрочный экономический рост.
Эксперты предупредили о негативных эффектах вывода экономики из тени
Финансово-экономические власти России заявляют о продолжающемся процессе обеления российской экономики — об этом говорят Минфин и Минэкономразвития, ФНС отчитывается о растущей эффективности администрирования налогов, а Банк России — о снижении объемов теневых операций.
Под выводом экономики из тени понимается вовлечение неформальной или теневой деятельности в регулируемый оборот — как следствие затронутые процессом работники и бизнес начинают платить налоги и сборы, чего раньше избегали.
Обеление позволяет собирать в казну больше денег с экономических агентов, но имеет и обратную сторону — тормозит экономический рост, говорят экономисты, опрошенные РБК. Обеление зарплат — одна из причин падения реальных располагаемых доходов населения, признало Минэкономразвития.
Больше налогов в казну
С 2013 по 2017 год налоговые поступления в консолидированный бюджет (федеральный и региональные) выросли почти на 60%, хотя ставки основных налогов в этот период не менялись, говорится в аналитическом обзоре ФНС. В реальном выражении рост налоговых поступлений составил 19,9%, а накопленный за пять лет рост ВВП — лишь 1,2%, отмечает ведомство.
По оценкам ФНС, только в 2017 году около 390 млрд руб. поступило в бюджет исключительно за счет более качественного администрирования налогов. «Это дополнительные доходы, полученные благодаря работе налоговых органов по обелению экономики с использованием инструментов дистанционного цифрового контроля и мониторинга налоговой среды», — подчеркивается в обзоре. Глава ФНС Михаил Мишустин сообщил, что за январь—ноябрь 2018 года уже 407 млрд руб. поступлений было достигнуто за счет эффекта обеления.
Минфин заявляет, что в 2019 году работа по повышению собираемости налогов и улучшению их администрирования будет сконцентрирована в том числе на расширении базы зарплатных налогов с обелением теневых зарплат.
Высокие налоги на труд
Россию отличает высокая совокупная ставка налогов на труд — 36,4% от коммерческой прибыли предприятия среднего размера (данные ежегодного исследования Всемирного банка и PwC «Paying Taxes»). В мире этот показатель составляет в среднем лишь 16,1%. Для сравнения, в Казахстане ставка налогов на труд — 11,3%, в США — 9,8%, в Канаде — 12,6%, Германии — 21,5%, Великобритании — 10,8%.
Работник в России платит налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — 13%, он удерживается работодателем при выплате зарплаты. Еще 30% с зарплат работодатель перечисляет в страховые фонды:
В 2017 году Минфин предлагал провести так называемый налоговый маневр — повысить НДС с 18 до 22% и одновременно снизить ставку страховых взносов с 30 до 22%, чтобы сократить налоги на труд и мотивировать работодателей перестать платить зарплату в конвертах. Но впоследствии от идеи отказались, ограничившись только повышением НДС до 20%.
Теневой сектор сокращается?
По данным Росстата, скрытый фонд оплаты труда в 2018 году составил более 13 трлн руб. (12,6% ВВП). Сюда входят зарплаты в конвертах в официальном секторе (когда часть заработка выдается сотруднику мимо кассы), зарплаты у индивидуальных предпринимателей и физлиц, а также доходы самозанятых. Сокращение доли скрытых зарплат в ВВП наблюдается каждый год с 2014–2015 годов, но в разные годы фиксировалась и меньшая доля серых зарплат (см. инфографику).
В неформальном секторе, по данным Росстата, заняты 15,25 млн человек (21,3% всех занятых в экономике). Власти сейчас проводят эксперимент с регистрацией и упрощенным налогообложением самозанятых в Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. В будущем режим могут распространить на регионы-доноры и города-миллионники.
В целом доля ненаблюдаемой экономики (теневое и неформальное производство) в российском ВВП тоже сокращается, если верить официальным данным. Объем скрытой экономики в 2017 году (последние данные Росстата) составил 12,7% ВВП — против 13,8% ВВП в 2014 году. Росфинмониторинг, использующий свою методологию оценки, также фиксирует сокращение объемов теневой экономики — до 20% ВВП в 2018 году по сравнению с 28% в 2015–2016 годах.
Правда, некоторые эксперты считают, что говорить об обелении рынка труда пока рано. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов указывает, например, на ряд недавних тенденций по уходу работников в тень.
«Борьба за обеление экономики одновременно приводит к тому, что появляется все больше стимулов как у работников, так и у работодателей противостоять этому», — утверждает Сафонов.
Обналички становится меньше
Финансовый сектор активно выходит из тени, главным образом за счет борьбы ЦБ с банками, которые могли быть задействованы в незаконных схемах по обналичиванию, отмечает экономист по России и СНГ «Ренессанс Капитала» Софья Донец. По ее словам, активная зачистка банковского сектора началась в 2013 году с принудительного закрытия Мастер-банка.
С тех пор объемы сомнительных операций последовательно снижаются. Если по итогам 2015 года ЦБ оценивал рынок обналичивания в 600 млрд руб., то в 2017 году — уже в 326 млрд, а в 2018 году — в 176 млрд руб.
Сжатие рынка привело к резкому росту ставок за незаконное обналичивание, говорит Донец. По ее данным, комиссия за эту услугу выросла примерно в три раза. В апреле зампред ЦБ Дмитрий Скобелкин говорил, что средняя комиссия за незаконное обналичивание в России составляет 14–15%.
Зарплаты растут, доходы падают
Об обелении экономики говорит расщепление динамик реальных располагаемых доходов и зарплат, указывает Донец. «Зарплаты чувствуют себя хорошо, у них хорошая динамика, довольно устойчивая на протяжении последних лет. Реальные располагаемые доходы при этом отстают и остаются в отрицательной зоне», — отмечает она.
Сокращение реальных располагаемых доходов происходит, в частности, в результате процесса обеления, признает Минэкономразвития — на этом фоне растут платежи по налогу на недвижимость и по НДФЛ, которые учитываются в реальных доходах со знаком минус.
Соответственно, в структуре реальных доходов «прочие» доходы, куда попадают серые зарплаты и скрываемые от налогообложения предпринимательские доходы, снижаются. «Чем больше работодатель платит социальных налогов, чем меньше несет работнику в конверте, тем больше у него убывает возможность получения прибыли», — рассуждает Донец. По информации Росстата, доля «прочих» доходов населения планомерно сокращается — с 17,4% в 2015 году до 12,8% в прошлом году.
Сафонов, однако, считает, что сокращение этого сегмента — следствие не уменьшения теневого сектора, а общего падения доходов населения. «Прочие» доходы часто включают в себя доходы от подработки в секторе личных услуг — строительство, ведение домашнего хозяйства, присмотр за детьми, репетиторство. «В условиях падения реальных доходов населения люди просто начинают от этого отказываться, рынок сужается, заказчиков нет», — пояснил эксперт.
«Диета» для экономики
Процесс вывода бизнеса из тени — неизбежный сдерживающий фактор экономического роста, считает Донец, но насколько это сдерживает рост, сказать не берется.
Обеление — это изменение правил игры для бизнеса в конечном счете в лучшую сторону, отмечает она. «Но на период перестройки это отнимает от роста. Когда надо похудеть, вы сидите на строгой диете, вам надо привыкнуть к этому — и этот период для вас суровый. Потом вы, конечно, заживете лучше, чем жили раньше», — резюмирует Донец.
«Любое обеление в настоящем моменте, когда нет высоких темпов экономического роста, означает дополнительное изъятие средств из потребления в пользу государства. Поэтому это еще в большей степени подрывает потребительский спрос», — утверждает Сафонов.
Однако в долгосрочной перспективе экономический рост невозможен без вывода бизнеса и занятых из тени, уверена руководитель направления фискальной политики Экономической экспертной группы Александра Суслина.
«Ужас теневой экономики заключается в том, что наличие этой тени создает неравные конкурентные условия для всех экономических агентов. Получается, что те люди, которые работают всерую, имеют явное конкурентное преимущество по сравнению с теми, кто пашет и платит налоги», — говорит она. В итоге, если государству нужно повысить расходы, все налоговое бремя ложится на плечи честных налогоплательщиков.
Теневая экономика не всегда плохо
Некоторое обеление экономики происходит лишь за счет усиления налогового администрирования, считает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Перестали действовать некоторые нелегальные схемы, которые прежде работали. «В частности, внедрение онлайн-касс повысило собираемость НДС и, действительно, теневой оборот сократило. Но я не знаю, не возникает ли каких-то других альтернативных сегментов», — уточняет она и допускает, что в итоге объем обеления не так уж велик.
Влияние теневой экономики на экономический рост неоднозначно, отмечают авторы недавнего исследования, опубликованного немецким Институтом экономики труда (.pdf). Неформальная экономика может позитивно сказываться на благосостоянии работников. «Никогда жесткие меры с целью драматически сократить или вообще уничтожить теневую экономику не должны быть приоритетным выбором», — заключили исследователи.
1. можно ли утверждать что теневая экономика будет существовать в любом государстве?
1. можно ли утверждать что теневая экономика будет существовать в любом государстве?
2. следует ли из этого что государство мешает нормальному экономическому развитию страны?
Самая большая (и при этом абсолютно легальная) часть теневой экономики связана с домовладением.
Вообразите себе два городских района.
Абсолютно одинаковых, но в одном все жители владеют жильем, в котором живут, а в другом все снимают квартиры друг у друга.
В первом районе национальный доход «по документам» будет значительно ниже, чем во втором, поскольку в нем отсутствует арендная плата.
А фактическое качество жизни при этом будет совершенно одинаковое, то есть в первом районе будет иметь место серьезная теневая (т.
Более того, субъективно качество жизни в первом районе вполне может быть выше, поскольку домовладельцы более устойчивы к падению доходов, чем арендаторы (если, конечно, ипотека погашена).
Охарактеризуйте фундаментальные проблемы экономики?
Охарактеризуйте фундаментальные проблемы экономики.
Почему они стоят перед любым обществом, независимо от уровня его экономического развития.
Роль экономики в жизни государства?
Роль экономики в жизни государства?
Чем определить темпы реформ в переходной экономике?
Чем определить темпы реформ в переходной экономике?
Какова роль государства в переходной экономике?
Согласны ли вы с утверждением государство не должно вмешиваться в экономику?
Согласны ли вы с утверждением государство не должно вмешиваться в экономику.
ПОМОГИТЕ ЗДЕСЬ НЕ СЛОЖНОООО И МОЖЕТЕ ОБЪЯСНИТЬ СВОЙ ВЫБОР ОТВЕТОВ?
ПОМОГИТЕ ЗДЕСЬ НЕ СЛОЖНОООО И МОЖЕТЕ ОБЪЯСНИТЬ СВОЙ ВЫБОР ОТВЕТОВ?
Экономическая теория изучает : 1)законы экономического развития 2)бухгалтерский учет 3)экономическую политику государства 4)поведение потребителя.
Верно ли утверждение что сильное государство экономически выгодно гражданам?
Верно ли утверждение что сильное государство экономически выгодно гражданам?
Нужен конкретный пример теневой экономики?
Нужен конкретный пример теневой экономики.
Кейнс считает, что государству должна принадлежать большая роль в развитии рыночной экономики.
Вы согласны с этим утверждением?
2. Что выделяет главным М.
Фридмен в управлении государством?
Почему экономическая и политическая стабильность в стране ведёт к росту предложения денег на кредитном рынке и тем самым к расширению возможностей инвестирования в развитие её экономики?
Почему экономическая и политическая стабильность в стране ведёт к росту предложения денег на кредитном рынке и тем самым к расширению возможностей инвестирования в развитие её экономики?
Докажите, что экономический рост не возможен без развития экономики?
Докажите, что экономический рост не возможен без развития экономики.
Нужно привести много аргументов.
Нет. Переизбыток дензнаков ведет к инфляции и последующей девальвации.
Таким понятием как конкуренция. Только для информационных технологий такой экономический путь развития предприятий уже не совсем годится.
За ноябрь он получит 50 500. Так как в ноябре 20 рабочих дней. За первый период : он получал 45 000 : 20 * 9 = 20250. За второй : 55 000 : 20 * 11 = 30250. Все вместе прибавляем 20 250 + 30 250 = 50 500 за ноябрь месяц.
Я думаю что 2. Вспомогательные. Потому что без них мы можем обойтись иногда.
1. можно ли утверждать что теневая экономика будет существовать в любом государстве?
1. можно ли утверждать что теневая экономика будет существовать в любом государстве?
2. следует ли из этого что государство мешает нормальному экономическому развитию страны?
Самая большая (и при этом абсолютно легальная) часть теневой экономики связана с домовладением.
Вообразите себе два городских района.
Абсолютно одинаковых, но в одном все жители владеют жильем, в котором живут, а в другом все снимают квартиры друг у друга.
В первом районе национальный доход «по документам» будет значительно ниже, чем во втором, поскольку в нем отсутствует арендная плата.
А фактическое качество жизни при этом будет совершенно одинаковое, то есть в первом районе будет иметь место серьезная теневая (т.
Более того, субъективно качество жизни в первом районе вполне может быть выше, поскольку домовладельцы более устойчивы к падению доходов, чем арендаторы (если, конечно, ипотека погашена).
Охарактеризуйте фундаментальные проблемы экономики?
Охарактеризуйте фундаментальные проблемы экономики.
Почему они стоят перед любым обществом, независимо от уровня его экономического развития.
Роль экономики в жизни государства?
Роль экономики в жизни государства?
Чем определить темпы реформ в переходной экономике?
Чем определить темпы реформ в переходной экономике?
Какова роль государства в переходной экономике?
Согласны ли вы с утверждением государство не должно вмешиваться в экономику?
Согласны ли вы с утверждением государство не должно вмешиваться в экономику.
ПОМОГИТЕ ЗДЕСЬ НЕ СЛОЖНОООО И МОЖЕТЕ ОБЪЯСНИТЬ СВОЙ ВЫБОР ОТВЕТОВ?
ПОМОГИТЕ ЗДЕСЬ НЕ СЛОЖНОООО И МОЖЕТЕ ОБЪЯСНИТЬ СВОЙ ВЫБОР ОТВЕТОВ?
Экономическая теория изучает : 1)законы экономического развития 2)бухгалтерский учет 3)экономическую политику государства 4)поведение потребителя.
Верно ли утверждение что сильное государство экономически выгодно гражданам?
Верно ли утверждение что сильное государство экономически выгодно гражданам?
Нужен конкретный пример теневой экономики?
Нужен конкретный пример теневой экономики.
Кейнс считает, что государству должна принадлежать большая роль в развитии рыночной экономики.
Вы согласны с этим утверждением?
2. Что выделяет главным М.
Фридмен в управлении государством?
Почему экономическая и политическая стабильность в стране ведёт к росту предложения денег на кредитном рынке и тем самым к расширению возможностей инвестирования в развитие её экономики?
Почему экономическая и политическая стабильность в стране ведёт к росту предложения денег на кредитном рынке и тем самым к расширению возможностей инвестирования в развитие её экономики?
Докажите, что экономический рост не возможен без развития экономики?
Докажите, что экономический рост не возможен без развития экономики.
Нужно привести много аргументов.
Нет. Переизбыток дензнаков ведет к инфляции и последующей девальвации.
Таким понятием как конкуренция. Только для информационных технологий такой экономический путь развития предприятий уже не совсем годится.
За ноябрь он получит 50 500. Так как в ноябре 20 рабочих дней. За первый период : он получал 45 000 : 20 * 9 = 20250. За второй : 55 000 : 20 * 11 = 30250. Все вместе прибавляем 20 250 + 30 250 = 50 500 за ноябрь месяц.
Я думаю что 2. Вспомогательные. Потому что без них мы можем обойтись иногда.