можно ли заламинировать доверенность нотариальную
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
О требованиях, предъявляемых к доверенностям
О требованиях, предъявляемых к доверенностям
Доверенность может быть в виде отдельного документа или быть включенной в договор, определяющий внутренние отношения представляемого и представителя.
Доверенность оформляется в письменной форме, а в случаях, указанных в законе, требуется ее нотариальное удостоверение или удостоверение теми организациями и лицами, которые прямо оговорены в ст. 185 ГК РФ. Так, требует нотариального удостоверения доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ (ч. 3 ст. 187 ГК РФ).
В соответствии со ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать трех лет. При этом необходимо учитывать, что если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Однако, доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
В силу особенностей представительских отношений, ничтожность доверенности приводит к тому, что признаются недействительными не только отношения между представляемым и представителем, но и результат действия представителя, т.е. та сделка или другое правовое действие, которое создало, изменило или прекратило отношения между представляемым и третьим лицом, с момента их совершения.
В зависимости от содержания доверенности, различают несколько их видов. Разовая доверенность выдается на совершение одного определенного действия (например, на право представлять интересы при составлении протокола об административном правонарушении в назначенную дату). Специальная доверенность уполномочивает представителя совершать для доверителя несколько однородных действий и большей частью в течение определенного времени. Такая доверенность может быть выдана с целью подготовки документации и последующего получения разрешительной документации (лицензий, свидетельств, заключений и т.п.). Генеральная доверенность уполномочивает представителя совершать сделки и другие действия по поводу всего объема прав доверителя. Такая доверенность выдается обычно представительствам юридического лица, она может быть выдана коммерческому представителю, управляющему при доверительном управлении (ст. 38, 41 ГК РФ).
Необходимо учитывать также и то, чтодействие доверенности прекращается вследствие:1) истечения срока доверенности;2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;3) отказа лица, которому выдана доверенность;4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
С прекращением доверенности теряет силу передоверие.
Кроме того, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» дана оценка таких доверенностей как общая и специальная, используемых при производстве по делам об административных правонарушениях.
Так, п. 24 названного Постановления предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Частью 1 той же статьи установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пп 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении выносится в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или в его отсутствие при наличии доказательств о его надлежащем извещении о месте и времени вынесения постановления. Указанные нормы направлены на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности, а также служат для обеспечения всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении. Несоблюдение административным органом указанных норм носит существенный характер и является безусловным основанием для признания незаконным и отмены постановления административного органа.
В п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» также разъяснено, что суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.
Прокурор разъясняет
В российском законодательстве запрета на ламинирование документов в действующем законодательстве не существует. Прямое разрешение производить ламинирование документов на которых ставится оттиск печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации содержится в п. 6.6 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51511-2001 от 25 декабря 2001 г. N 573-ст.
Более того, ряд документов уже выдаются государственными органами и учреждениями в заламинистрованном виде (например, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, внутренняя страница паспорта гражданина Российской Федерации). Эти документы предъявляются в том виде, в котором выданы.
Вместе с тем, если заламинирован иной документ (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, различные справки, платежные документы) могут возникнуть проблемы с подтверждением их подлинности, например у нотариуса или в суде.
В частности, в п. 1.4 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26-27 марта 2003 года N 03/03 указано, что нотариус не вправе свидетельствовать верность копии документа или выписки из него, в том числе если поверхность бумажного носителя которого заламинирована либо скрыта иным техническим способом, не позволяющим сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа.
Кроме того, имеется многочисленная судебная практика по случаям, когда в качестве доказательств стороной по делу представляются заламинированные документы (договора, расписки, справки), а суд, при отсутствии иных доказательств, не имеет возможности подтвердить их подлинность. Даже при назначении экспертизы по документу слой ламинирования призванный защищать документ от повреждений препятствует эксперту ответить на вопросы о давности изготовления документа, подлинности подписи и печати и пр. Как итог, суд не может принять представленные документы в качестве достоверных доказательств, если имеет место спор о подлинности таких документов.
Следует знать, что если, как в вышеуказанных случаях, сложилась спорная ситуация по подтверждению подлинности заламинированных свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.
Копия документа может быть удостоверена юридическим лицом или государственным органом, от которых исходит соответствующий документ.
Прокуратура
Ульяновской области
Прокуратура Ульяновской области
17 апреля 2020, 09:44
Можно ли ламинировать документы и какие последствия после этого могут возникнуть?
В российском законодательстве запрета на ламинирование документов в действующем законодательстве не существует. Прямое разрешение производить ламинирование документов на которых ставится оттиск печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации содержится в п. 6.6 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51511-2001 от 25 декабря 2001 г. N 573-ст.
Более того, ряд документов уже выдаются государственными органами и учреждениями в заламинистрованном виде (например, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, внутренняя страница паспорта гражданина Российской Федерации). Эти документы предъявляются в том виде, в котором выданы.
Вместе с тем, если заламинирован иной документ (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, различные справки, платежные документы) могут возникнуть проблемы с подтверждением их подлинности, например у нотариуса или в суде.
В частности, в п. 1.4 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26-27 марта 2003 года N 03/03 указано, что нотариус не вправе свидетельствовать верность копии документа или выписки из него, в том числе если поверхность бумажного носителя которого заламинирована либо скрыта иным техническим способом, не позволяющим сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа.
Кроме того, имеется многочисленная судебная практика по случаям, когда в качестве доказательств стороной по делу представляются заламинированные документы (договора, расписки, справки), а суд, при отсутствии иных доказательств, не имеет возможности подтвердить их подлинность. Даже при назначении экспертизы по документу слой ламинирования призванный защищать документ от повреждений препятствует эксперту ответить на вопросы о давности изготовления документа, подлинности подписи и печати и пр. Как итог, суд не может принять представленные документы в качестве достоверных доказательств, если имеет место спор о подлинности таких документов.
Следует знать, что если, как в вышеуказанных случаях, сложилась спорная ситуация по подтверждению подлинности заламинированных свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.
Копия документа может быть удостоверена юридическим лицом или государственным органом, от которых исходит соответствующий документ.
Какие документы нельзя ламинировать и чем это грозит
Прямого запрета на ламинирование документов в законе нет. Однако статья 9 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ указывает на то, что утрата, порча, ветхость, нечитаемость и ламинирование свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния служит основанием для его повторной выдачи. Можно сделать вывод: если ламинирование препятствует использованию свидетельства, оно становится недействительным и нуждается в замене.
Следовательно, не стоит ламинировать такие акты гражданского состояния, как:
Чем грозит ламинирование документа
Перечисленные документы лучше хранить в оригинале по нескольким причинам.
Во-первых, пленка не позволяет определить подлинность бумаги. Она меняет цвет текста и печатей и может замаскировать переклеенное фото или фотошоп. Нотариусы часто отправляют заламинированные документы на дополнительную экспертизу или отказывают в своих услугах.
Во-вторых, если документ в пленке, на нем нельзя поставить отметку. Например, при оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего за границу и в некоторых других случаях в свидетельство о рождении ребенка проставляется штамп о гражданстве. Если документ заламинирован, поставить на нем отметку не выйдет.
В-третьих, блестящая глянцевая поверхность мешает при сканировании и ксерокопировании – из-за бликов качество готовой копии снижается.
К документам, которые нельзя ламинировать, относится и полис ОМС. На обратной стороне документа вписываются данные о страховой компании, поэтому покрытие пленкой делает его непригодным для использования.
Семь принципиальных вопросов о доверенностях при сделках с недвижимостью
Передаваемые полномочия нужно излагать в доверенности полно, ясно, однозначно и в строгом соответствии с законом. Так, доверенность не может быть выдана на совершение сделки или иного действия личностного характера (например, на составление завещания). По доверенности также нельзя совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. То есть, к примеру, поверенный не может сам купить у доверителя квартиру по деверенности от него же.
Короткий список полномочий, ограниченный, к примеру, регистрацией права собственности и получением готовых документов в МФЦ, также поможет предотвратить такую «самодеятельность» поверенного лица, как дарение чужой квартиры через договор в простой письменной форме или собственноручное определение цены договора. Настоятельно не рекомендуем включать в перечень полномочий поверенного и право передоверия. Если что-то пойдет не так, то «концов» при таких обстоятельствах найти будет практически нереально.
Относительно «безопасный» список полномочий на сбор документов для предстоящей сделки купли-продажи недвижимости может включать следующие пункты:
— представительство в различных государственных органах и организациях (БТИ, ДЕЗ, ЕИРЦ, Центр государственных услуг «Мои документы», ЗАГС, ФНС и прочие компетентные органы);
— получение всех необходимых документов, справок, выписок, дубликатов в указанных органах;
— подпись за доверителя заявлений;
— подача и регистрация документов.
Если доверенное лицо выполнило все возложенные на него обязанности, а срок действия документа еще не истек, лучше сразу отменить документ у нотариуса. Неотмененная вовремя доверенность может стать опасным инструментом в руках недобросовестных посредников.
Доверенность в нотариальной форме отменяется только через обращение к нотариусу. Он удостоверит распоряжение об отмене документа и внесет сведения в соответствующий реестр Единой информационной системы нотариата. Уже на следующий день доверенность будет числиться в перечне отмененных в специальном разделе портала Федеральной нотариальной палаты. Этот факт означает, что все заинтересованные лица автоматически оповещены о прекращении действия доверенности.
Доверенность, составленную в простой письменной форме, при желании также можно отменить в любой нотариальной конторе страны.
В законе не прописаны какие-либо требования к сроку, на который необходимо выдавать доверенность в том или ином случае. Однако доверенность не может быть выдана бессрочно. Если доверитель не указал точный период действия документа, будет считаться, что доверенность действует 1 год с момента выдачи.
Когда дело касается купли-продажи недвижимости, не стоит оформлять долгосрочные доверенности на год или более. Решение всех формальностей, как бы то ни было, не займет дольше нескольких месяцев.
Доверенность, касающаяся распоряжения недвижимостью и регистрации права собственности, подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Также к нотариусу нужно будет заглянуть для оформления доверенности на совершение сделки, требующей по закону нотариальной формы, и в ряде других ситуаций, прописанных в Гражданском кодексе.
Нотариус проследит, чтобы документ соответствовал всем требованиям законодательства и в нем была отражена следующая информация: место и дата его оформления; срок действия; данные о доверителе и поверенном (Ф.И.О., гражданство, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность). Также он убедится в добровольности и осознанности действий доверителя, разъяснит суть и последствия выдачи доверенности.
Учтите, что, указав в доверенности право на заключение от своего имени любых сделок с вашим имуществом и последующую регистрацию перехода права собственности, вы по факту лишаете себя возможности строго контролировать, как именно распорядятся вашей недвижимостью (продадут или, может быть, отдадут даром), в какую сумму оценят, а какую в итоге получат на руки от покупателя и так далее.
Потеряет свою юридическую силу доверенность только после окончания «срока годности», указанного доверителем, либо вследствие досрочной отмены документа, а также в ряде других обстоятельств, указанных в законе (например, из-за смерти доверителя или признания его недееспособным).
Какие документы нельзя ламинировать – полный список
Ко мне обращаются возмущенные клиенты с претензиями о том,
• что ребенку отказали в выдаче паспорта по исполнении 14 лет, потому что свидетельство о рождении заламинировано и некуда ставить печать о выдаче;
• что нотариус отказался заверять копии с ламинированного документа. Решил, что нотариус неграмотный, пошел у другому, тот тоже отказался;
• отказали в проставлении апостиля на ламинированный документ. Апостиль нужен срочно!
«Почему так? Ведь я хотел как лучше и сохраннее!»
Как решить проблему
Как всегда в моих публикациях, я обращаюсь в них к закону.
Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» с изменениями, внесенными в 2012 году, гласит:
1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.
Документы, которые законом прямо запрещается ламинировать
Эти заламинированые документы считаются испорченными.
Ничего суперстрашного в ламинировании нет, но вам придется брать в ЗАГСе повторно эти документы, при этом оплачивать госпошлину и терять время.
А если ЗАГС в другом городе?
Думайте сами, решайте сами и учитесь на приведенных мною негативных примерах.
Ламинирование документов
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Ой-ой, а у меня эти документы заламинированы
Никогда не ламинирую
А я даже и не знал об этом
Обсуждают (72): Обсуждение
Комментарии (121)
Спасибо огромное за хорошую развернутую статью, мне она очень помогла. Я совсем недавно хотела это сделать, но ваша статья меня спасла. Если честно я совсем не понимаю почему нельзя, ведь в первые годы жизни эти документы нужны везде и их приходится таскать, ксерокопировать и к сожалению они быстро меняют первоначальный вид. Я уже с этим столкнулась. Еще раз спасибо.
Дурацкий закон, ведь люди ламинируют только потому, что документы дерьмо, изготовлены из туалетной бумаги, через пару-тройку лет они никуда не годятся.
Так вот, каждую пару-тройку лет вы будете приходить за копией и платить пошлину. В этом и суть.
Раньше документы были в твердой обложке. А сейчас бумажка формата А 4. Раз, два свернул и пипец ей.
Главное не потерять свидетельство о рождении. Как оказалось это основной документ, по которому в определённом порядке можно более или менее спокойно восстановить утерянные все остальные док-ты.
Ого! Какой размерчик я написала! Почти простыня получается.
Простите. Циферку не ту написала.
Вообщем чуть меньше половинки А 4 = 13 х 18 см.
Пополняю КАПИТАЛ-ниже пояса. Сохраняю БЮДЖЕТ-грудь. Руки перекркщиваются внизу торса. Руки-закрывают грудь. Учись молодеж. 
Галина Владимировна, как всегда профессионально.
Дело в том, что современные документы печатаются очень не качественно. Со временем краска с букв осыпается и прочитать написанное невозможно. Как в таком случае сохранить документ, который дается на всю жизнь в нормальном состоянии, если не ламинировить?
Попробуйте вакуумировать. У нас получается. Только предварительно обрежьте, по размеру документа пакет и придерживайте край. 
И хранить потом в морозилке
Ха-ха-ха! При частом пользовании, может треснуть (и не только документ)! А вакуумирование легко снимается и устанавливается. 
Вложить в плотный файлик и хранить в нём. Для выполнения каких-либо действий вынимаете и затем кладёте обратно. К нотариусу ведь не каждый день ходите.
В мешочек и в тёмное место.
Тот случай когда даже не думал о возможности ламинировать. И на пользу)
нельзя ламинировать документы, где в дальнейшем, предполагается ставить печати или подписи. Так?!
Так. Но ещё и те, которые могут понадобиться нотариусу. Например, свидетельства о рождении, смерти, браке, расторжении брака, о собственности и т.п.
Я в тупик попала. Елена Алексеевна, Вы пишите о свидетельстве рождения. Да оно у меня с 1957 г. С самого моего рождения. Я и мое свидетельство-относимся к ДРЕВНИМ. Мы с моим свидетельством в таком состоянии-МАМА не ГОРЮЙ. Надо бы поднавиться. А как? Галине Владимировне хорошо-написала и всё,а поднавить. 
Надо бы поднавиться. А как?
Обратиться в ЗАГС, где оформлена актовая запись, и получить повторное.
Елена Алексеевна, здравствуйте. Рада буду с Вами пообщаться. До этого загса как до луны. В том месте техногенная катастрофа произошла, где я родилась. Понимаю, что и в этом случае все доступно. Пока метрики терпят. В будующем возможно воспользуюсь вашей подсказкой. Спасибо ВАМ. 
Тамара Фёдоровна, здравствуйте! Случайно увидела вашу переписку. Не откладывайте на потом замену вашего свидетельства о рождении. Вдруг понадобится как-то и сразу. Это длительный процесс, если нет загса, который выписывал Вам свидетельство. То, вероятно, и нет нигде документов с подтверждением даты вашего рождения. Это длительный процесс, на своём опыте знаю. Поэтому и захотела Вам написать. Вы идёте в свой загс по месту жительства и там подаёте заявление по установленной форме, что запрашиваете этот документ. Они всё фиксируют под запись. Письмо отправляют в областной архив, которому принадлежал ранее тот ваш загс., с запросом копии вашего свидетельства о рождении. Если копия отсутствует там, то присылают специальную справу (под номером, не помню каким сейчас,. что копия не соранена. И вот с этой справкой вы должны идти в суд. Только суд в таких случаях выдаёт решение о выдаче нового свидетельства о рождении. Там обязательно должны проставить данные ваших родителей, в моём случае выдали решение суда, не указав данных о моих родителях. Я это решение послала в свой загс, мне его вернули с указанием, что нужно ещё внести в решение данные о родителях. Пришлось и копии свидетельств о рождении родителей представлять суду. И только на основании решения суда выдают новое свидетельство о рождении. В новом свидетельстве о рождении будет стоять новый номер с буквой В (осстановлено) и дата, когда Вам выдадут это новое свидетельство.
Я с этим столкнулась в 2007 году. Не приведи господи, сколько времени потратила на это и нервов. Но зато теперь могу подробно объяснить, что надо делать в таких случаях. Всего Вам доброго. Успехов и удачи.