можно ли принять на работу иностранного гражданина с просроченной регистрацией
Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:
Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:
Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.
В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.
Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.
Нужно ли уведомлять ФМС (УФМС России) о принятии временно пребывающего гражданина Киргизии на работу? Предусмотрена ли ответственность за прием на работу без заключения трудового договора и уведомления УФМС России? Ответы на эти вопросы есть в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в материал.
Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
Уведомление оформляйте на бланке из приказа МВД России от 30.07.2020 №536. Вы можете скачать его бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Образец уведомления есть в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Типовую ситуацию. Это бесплатно.
Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.
Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.
В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.
Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.
ВНИМАНИЕ! Граждане Белоруссии, прибывшие на территорию РФ, освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания в течение 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения). По истечении указанного срока пребывающий в РФ гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет в общем порядке, установленном действующим законодательством.
По какой ставке будет платить налог с трудовых доходов иностранный гражданин, рассказывается в этой статье.
Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу желательно. Несмотря на то что Верховный Суд РФ, например, в Постановлениях от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19, признал незаконным привлечение к административной ответственности по ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего миграционную службу о приеме на работу (увольнении) гражданина Республики Беларусь, мы рекомендуем работодателям (заказчикам услуг) при заключении (расторжении, прекращении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Беларуси уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение 3-х дней после заключения договора.
Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.
Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.
ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.
Как ужесточилась ответственность работодателей за работу иностранцев без заключения с ними трудового договора, узнайте из этой публикации.
Итоги
В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.
У иностранца закончился срок временного пребывания на территории РФ ─ вправе ли работодатель продолжать с ним трудовые отношения?
По мнению экспертов сервиса Роструда «Онлайнинспекция.рф» работодатель вправе продолжить трудовые отношения с иностранным работником, у которого закончился срок временного пребывания на территории РФ. В данном случае вопрос касался трудовых отношений с гражданином Белоруссии и эксперты подчеркнули, что истечение срока временного пребывания не является основанием для прекращения трудовых отношений с гражданином Республики Беларусь.
Следует отметить, что озвученная экспертами позиция основана на положениях Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29.05.2014. Срок временного пребывания граждан государств, входящих в ЕАЭС, определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора (п. 5–6 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Таким образом, срок пребывания в России иностранца из ЕАЭС автоматически продляется на срок заключенного договора. В настоящее время в ЕАЭС входят Россия, Кыргызстан, Казахстан, Армения и Беларусь.
По общим правилам трудовые договоры с иностранными гражданами заключаются на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, возможно оформление срочного трудового договора (ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ). Максимальный срок пребывания без визы временного иностранца – 90 суток как суммарно, так и непрерывно в течение каждого 180-дневного периода. Этот срок считают продленным, если иностранцу выдали патент, продлили срок его действия или переоформили (п. 1–2, абз. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Если работодатель заключит трудовой договор или договор ГПХ с иностранцами, незаконно находящимся на территории России, ему грозит штраф по ст. 18.9 КоАП РФ (от 40 000 до 50 000 руб. для должностных лиц, от 400 000 до 500 000 руб. для компании).
См. также:
Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно
Введены временные правила трудоустройства иностранцев
До 15 июня разрешено привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, даже если у них нет разрешения на работу или патента и если истек срок действия документов, позволяющих им легально находиться в России
Какие разрешительные документы дают право иностранным гражданам работать в России?
Иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента. Эти документы не понадобятся тем, кто получил в России разрешение на временное проживание или вид на жительство. 1
В чем разница между разрешением на работу и патентом?
Разрешение на работу выдается иностранным гражданам, которым для въезда в Россию нужна виза (например, иностранцам из Китая, Вьетнама, Таиланда и др.). Работодателем в данном случае могут стать организации, получившие разрешение на привлечение иностранных работников.
Патенты выдаются иностранным гражданам, которым для пребывания в России виза не нужна (например, гражданам Украины, Таджикистана и др.). Для продления действия патента необходима ежемесячная уплата фиксированного авансового платежа. Работодателям для привлечения к трудовой деятельности таких граждан разрешение не требуется.
Как оформляются трудовые отношения?
С иностранным гражданином, имеющим разрешение на работу или патент, заключается трудовой или гражданско-правовой договор. О заключении и расторжении договоров работодатели и заказчики обязаны уведомлять орган МВД в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора. Порядок и форма уведомления утверждены Приказом МВД России от 4 июня 2019 г. № 363.
Какое наказание предусмотрено за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности?
Ответственность за такое правонарушение установлена ст. 18.15 КоАП РФ. В Москве и Московской области может быть наложен штраф: на должностных лиц – от 35 тыс. руб. до 70 тыс. руб.; на юрлиц – от 400 тыс. до 1 млн руб., или возможно административное приостановление деятельности организации на срок от 14 до 90 суток.
При этом наказание назначается как за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешительных документов, так и за неуведомление или несвоевременное уведомление органа исполнительной власти о заключении трудового или гражданско-правового договора.
Какие правила трудоустройства иностранцев ввели на время действия режима повышенной готовности?
18 апреля президент подписал указ о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в связи с угрозой дальнейшего распространения коронавирусной инфекции. Введенные указом правила трудоустройства иностранцев будут считаться действующими с 15 марта по 15 июня 2020 г. 2
В этот период работодатели вправе привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, у которых нет разрешения на работу или патента. При этом цель въезда, указанная в их миграционных картах, не имеет значения.
Имейте в виду: не отменено требование о наличии разрешения на привлечение иностранных работников, которым нужна виза. Однако если срок действия разрешения истечет до того, как указ утратит силу, оно будет продлено автоматически.
Можно ли принять на работу иностранного гражданина, если сроки действия его разрешительных документов истекли?
Да, сейчас работодатель вправе трудоустроить иностранца, даже если истек срок действия его визы, патента, разрешения на работу или на временное проживание, вида на жительство или иных документов, позволяющих легально находиться на территории России.
Кроме того, если этот срок истек в период с 15 марта по 15 июня 2020 г., то действие разрешительных документов автоматически продлевается.
Нужно ли при приеме на работу иностранца запрашивать у него медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья?
Нет, но в указе президента обращается внимание на то, что работодатель вправе привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности при условии соблюдения ограничений и мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Например, согласно Указу мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ работодатель обязан обеспечить измерение температуры работников на рабочих местах.
Сохраняется ли обязанность работодателя направить уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем в территориальный орган МВД?
Указом эта обязанность не отменена, поэтому во избежание привлечения к административной ответственности лучше направить такое уведомление в течение трех рабочих дней с момента заключения договора.
Обращаю внимание: согласно практике рассмотрения дел об административных правонарушениях днем допуска иностранного гражданина к исполнению трудовых обязанностей считается день, когда с ним был заключен договор.
Если у иностранного гражданина есть действующий патент, нужно ли сейчас вносить авансовые платежи?
Такой необходимости нет.
Что будет, если иностранец был незаконно привлечен к труду в период с 15 марта по 18 апреля и уже возбуждено дело об административном правонарушении?
Указ президент подписал 18 апреля, но временные правила привлечения к трудовой деятельности иностранцев объявлены действующими с 15 марта. В случае если после этой даты в отношении организации или должностного лица было возбуждено дело об административном правонарушении, орган, рассматривающий его, должен вынести постановление о прекращении производства по делу.
Что важно сделать после того, как указ президента перестанет действовать?
Временные правила, установленные указом, будут действовать до 15 июня 2020 г. Если иностранный работник захочет продолжить трудовую деятельность после этой даты, ему придется получить разрешительный документ.
В случае если трудовые или гражданско-правовые отношения прекратятся, работодателю необходимо будет направить уведомление об этом в территориальный орган МВД.
1 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
2 Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Трудоустройство иностранцев: как работодателю избежать штрафов
Компании и предприниматели весьма настороженно относятся к принятию на работу иностранных сотрудников. Их опасения более чем обоснованны. Финансовые санкции в отношении нанимателей за правонарушения при трудоустройстве иностранцев составляют от нескольких сотен тысяч до миллиона рублей. Тем не менее в отдельных случаях работодатели заинтересованы в предоставлении рабочих мест иностранным гражданам, учитывая, что многие из мигрантов готовы трудиться за минимальную зарплату. Чтобы обезопаситься от вероятных финансовых потерь, организациям и ИП необходимо знать об основных обязанностях, связанных с оформлением персонала из-за рубежа.
Принимать на работу можно только иностранцев, которым разрешено трудиться в России
Чтобы не нарушить эту норму при приеме на работу соискателя с зарубежным паспортом, нужно определить его статус (ст. 1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ):
Временно пребывающие на территории России – для трудоустройства у этих лиц должны быть патенты (для безвизовых иностранцев) или разрешения на работу (для визовых мигрантов). По таким документам иностранцы могут трудиться только в тех субъектах РФ, где они оформлены. Кроме того, чтобы принять на работу временно пребывающего в РФ визового иностранца, нанимателю необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
Временно пребывающие в РФ граждане из стран ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) – на основании ст. 97 Договора о ЕАЭС, подписанного в Астане 29.05.2014, на этих лиц не распространяются ограничения по защите национального ранка труда, поэтому им не требуется разрешение на работу или патент.
Временно проживающие на территории России иностранные граждане – при приеме на работу предъявляют разрешение на временное проживание (РВП). В этом случае разрешение на работу не требуется, но трудиться по РВП нужно только в том субъекте РФ, в котором выдан документ.
Постоянно проживающие на территории России иностранцы — предъявляют вид на жительство (ВНЖ) и могут беспрепятственно трудиться в любом российском регионе.
Отметим, что недавно был принят Федеральный закон от 06.02.2020 № 16-ФЗ, позволяющий отдельным иностранцам трудиться в РФ без разрешения на работу. Соответствующие изменения внесены в Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ. В статье 13 закона уточняется, что условие для нанимателей о возможности трудоустраивать иностранцев, у которых есть рабочее разрешение, и для приезжих – трудиться в РФ только при наличии патента или разрешения, не применяется в отношении студентов-очников. Однако речь идет исключительно о работе во внеучебное время. Когда гражданин иностранного государства обучение в РФ закончит, работодателю нужно будет прекратить с ним трудовые отношения. Нововведения начнут действовать с 5 августа этого года.
Компанию оштрафуют на 400 тыс. рублей за трудоустройство украинца без патента
В свое оправдание компания ссылалась на то, что иностранец у нее не работал. Однако судьи признали доказанным факт обратного. В основу решений положены следующие доказательства: копия распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки, протокол осмотра территории, объяснения других сотрудников, подтвердивших работу иностранца, выписка из информсистемы миграционного органа о том, что патент украинцу не выдавался.
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2019 № 16-23/2019
ИП оштрафуют как юрлицо за привлечение к труду иностранца без патента
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2019 № 16-29/2019
Штраф за привлечение иностранца к работе, не предусмотренной патентом, можно снизить
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.11.2019 № 16-58/2019
О трудоустройстве и увольнении иностранца надо уведомить отдел по вопросам миграции МВД
Минимальный штраф за неподачу уведомления о принятии на работу иностранца в Москве – 400 тыс. рублей
Постановление Верховного Суда РФ от 12.08.2019 № 5-АД19-168
Подавать уведомление об изменении условий трудового договора с иностранцем не нужно
Суд наложил на предпринимателя 200 тыс. рублей штрафа по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, указав, что уведомлять МВД следует при каждом факте привлечения к труду иностранца. Вышестоящие суды это решение поддержали. Женщина обратилась в Конституционный Суд РФ с просьбой признать противоречащими основному закону страны положения ст. 18.15 КоАП РФ в той части, в которой они позволяют на практике возлагать на работодателя обязанность уведомлять уполномоченный орган о каждом факте допуска иностранца к выполнению работ в какой-либо форме.
КС РФ отказался признать нормы неконституционными, но пояснил, что их суть не предполагает уведомление МВД о любых изменениях условий трудового договора, оформленного с иностранцем.
Это значит, что в случае перевода мигранта на новую работу у того же работодателя уведомление повторно подавать не требуется.
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 № 7-П
Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.
Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.