можно ли ребенку ходить в сад с часами детскими
Можно ли ребенку ходить в сад с часами детскими
Юрист отвечал:Ответ: в действующих нормах законодательства нет прямого запрета на ношение ребеночком смарт-часов в ДОО. Но работники ДОО отвечают за здоровье и безопасность своих воспитанников. Поэтому любой предмет, используемый кем-либо на территории ДОО должен быть безопасен для детей.
Показать полностью.
В этой связи в Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011. с изм. и доп., вступ. в силу с 25.09.2018) установлено, что исполнение требований безопасности в детской продукции должно подтверждаться установленным видом действующего сертификата соответствия (иным документом, определенным ТР ТС 007/2011).
При этом стоит акцентировать внимание на неправомерности использования смарт-часов как средства записи, слежения без соответствующего разрешения работников ДОО и родителей других детей.
Значит, если Вы предоставите работникам ДОО документы, подтверждающие безопасность смарт-часов для ребенка дошкольного возраста (действующий сертификат соответствия, иной документ со знаком соответствия ТР ТС 007/2011), то такие смарт-часы можно носить в ДОО. По данному поводу Вы также можете обратиться в подразделение Роспотребнадзора за получением «иного документа» — соответствующим подтверждением безопасности смарт-часов для дошкольников по нормам ТР ТС 007/2011. При этом использование смарт-часов для контроля, слежки за другими лицами неправомерно без их согласия.
Если Ваша цель — подтвердить недобросовестность, неправомерность действий воспитателя, то для этого должны иметься основания, известные родителям других детишек. Следовательно, эти родители могут поддержать Вас и обратиться к заведующему ДОО о пресечении неправомерных действий воспитателя (например, путем установления камер, видеосъемки в ДОО, путем внезапной контрольной проверки родительским комитетом состояния дел в группе и пр. мероприятий объективного контроля). Такое мероприятие в качестве правила объективного контроля целесообразно внести в договор родителей с ДОО, что должно подтверждать согласие родителей и заведующего ДОО на регулярное проведение внешнего родительского контроля.
То есть, использование смарт-часов и пр. средств индивидуального контроля в ДОО в любом случае требует согласования с работниками ДОО и с родителями др. детей, поскольку это затрагивает их личные права.
Дети не шпионы: почему GPS-часы с прослушкой ошибочно считают незаконным девайсом
Поскольку не все хорошо знают законы и не особо внимательно следят за их изменениями, возникают не только вопросы относительно законности использования детских GPS-часов с прослушкой, но и конфликтные ситуации. Педагоги или родители других детей заявляют о нарушении частной жизни, поэтому ребенку запрещают носить в школе или саду «устройства с жучком». Из-за этого в итоге страдает детская безопасность.
Вместе с квалифицированным юристом Дарьей Юговой мы разбираем основные вопросы, связанные с законностью использования умных часов, и даем на них исчерпывающие ответы.
Содержание:
Детские GPS-часы и шпионское устройство – в чем разница?
Используя приложение «Где мои дети», родитель может активировать в телефоне ребёнка или в его GPS-часах микрофон и прослушать всё, что происходит вокруг. Это помогает контролировать поведение детей и выявлять конфликты с педагогами или сверстниками, однако у многих родителей возникает вопрос: функция прослушки – это вообще законно? Если коротко – да. Давайте подробно разберём основные вопросы вместе с юристом.
Часы с прослушкой для детей – законно ли их покупать и использовать?
Однако в интернете продается много подделок, которые не защищены сертификатами, и за покупку таких устройств вас могут привлечь к ответственности. Поэтому рекомендуется выбирать smart watch в интернете, опираясь не только на их функциональность и выгодную цену, но и с учётом наличия документации о легальности использования в нашей стране.
В соответствии с недавними изменениями в ст. 138.1 УК РФ, к шпионским НЕ относятся находящиеся в свободной продаже приборы с функциями аудиозаписи, фото-видео фиксации и (или) геолокации с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом. В целом, если гаджет обладает признаками шпионского, лучше, чтобы у него были сертификационные документы.
При этом важно понимать, что GPS-часы используются только для определения местоположения ребенка и обеспечения его безопасности, а не как средство для тайного получения информации о третьем лице или, например, коммерческой деятельности.
Какие сведения относятся к тайне частной жизни и охраняются законом?
В понятие «частная жизнь» входят сведения, относящиеся к отдельному лицу, которые касаются только его и не подлежат контролю со стороны общества и государства, если не носят противоправный характер.
Конституция РФ также гарантирует право каждого на неприкосновенность личной и семейной тайны (ч. 1 ст. 23), на тайну переписки, телефонных переговоров (ч. 2 ст. 23). Опять же, если речь не идет о каком-то криминале.
Все остальное законом не охраняется.
Прослушивание вне учебных заведений и общественных мест – это нарушение закона?
Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС № 46 от 25.12.2018 г. прослушивание является отдельным способом собирания сведений о частной жизни лица и независимо от того, велась ли запись или нет. При использовании функции записи или прослушивания важна именно цель – личная безопасность, безопасность ребенка или члена семьи, сохранность имущества, слежка за животными и не более того. Не будет нарушением и прослушка разговора, тема которого касается деловых отношений, но не несёт в себе коммерческую тайну.
При ведении записи могут быть нарушены авторские и/или смежные права. Например, случайно произошла запись концерта без разрешения фирмы звукозаписи или исполнителя. Если она велась в целях определения местоположения и обеспечения безопасности ребёнка или члена семьи, то это допустимо.
Нужны ли какие-то специальные разрешения на ношение smart-часов и использование функции прослушки?
Нет, не нужны, особенно если они не имеют функции записи, как модель SmartBaby Watch Q50 для детей от 4 лет. Фактически подслушивание в данной ситуации – телефонный разговор, в котором человек выступает собеседником, следовательно, даже если бы был звонок, он также бы услышал те же самые окружающие ребенка звуки.
Если гаджет имеет все необходимые для России документы, надет на руку или явно виден, то им можно пользоваться, но, как уже было сказано, только в определённых целях.
Прослушивая звуковой фон вокруг ребенка, случайно услышала его тайный разговор с теми, кто в этот момент находится рядом. Он касался личных сведений о других лицах. Что делать?
Если такое случилось, то любые полученные сведения нельзя записывать и распространять без согласия лица, конституционные права которого могут быть нарушены, либо его законных представителей, если лицо несовершеннолетнее. Также данные сведения нельзя использовать в качестве доказательств. Просто удалите аудиофайл, если вели запись, и сохраняйте полученные данные в секрете.
Детские GPS-часы в школе или садике
Итак, мы выяснили, что часы с GPS-трекером не являются шпионскими и запрещёнными устройствами. Тем не менее, у образовательных учреждений нередко бывает свое видение на то, что можно и что нельзя в их стенах. Давайте рассмотрим, имеют ли право учебные заведения или какие-либо другие инстанции запрещать детям носить smart-гаджеты или как-то ограничивать их использование, и что делать, если вы невольно стали свидетелем конфликтной ситуации или непрофессионального поведения педагога.
Можно ли пользоваться GPS-часами в школе или детском саду?
Да. Это общественные места, а цель использования часов с функцией прослушивания – безопасность ребёнка. В ходе образовательного процесса не раскрывается семейная или коммерческая тайна, другая информация, охраняемая законом, поэтому разрешается не только прослушивать, но и вести запись.
Педагоги и родители других детей говорят, что функции прослушки и записи в умных часах нарушает их права на частную жизнь. Это так?
Мы уже выяснили, что нет. Дошкольные и другие образовательные учреждения являются рабочим местом для воспитателей, учителей и всех остальных сотрудников. Прослушивание или запись ведутся в общественном месте, на рабочем месте, в рабочее время. Информация, представляемая там, не охраняется законом, а случайный разговор других детей рядом с вашим ребёнком – не самоцель прослушки.
От ребёнка потребовали снять часы в школе или детском саду. Учебные или какие-то другие заведения имеют право запрещать носить детям такие гаджеты, ограничивать их использование?
Теоретически в правилах пребывания, внутреннего распорядка или ином локальном документе школы или детского сада может содержаться запрет на использование на уроках технических средств и указание, что остальные устройства должны быть выключены и убраны со стола. Также может быть прописан запрет на использование средств скрытой аудио- и видеозаписи без ведома администрации и родителей (законных представителей) обучающихся. В этом случае учитель и родитель обязаны соблюдать локальные акты школы, но не всё так однозначно.
В идеале внутренние правила учебного заведения не должны противоречить конституции страны и федеральным и региональным законам, но такое иногда случается. Пример подобных нарушений: детей обязывают выглядеть определённым образом, регулируют цвет волос и т.п., а в случае нарушения отстраняют от учёбы.
Внутренний запрет на ношение детьми GPS-часов в образовательных учреждениях также ни при каких оговорках не может быть законным, поэтому если вы готовы к бюрократической борьбе, его можно обжаловать, обратившись в прокуратуру или в суд.
У ребёнка забрали смарт-часы, потому что функция прослушки «шпионская» и может записать разговоры. Это законно?
Во время прослушки были зафиксированы нарушения со стороны педагога (хамство, крик, оскорбления) в адрес моего или другого ребенка. Что делать?
Сначала поговорите непосредственно с педагогом, допустившим нарушение, выясните, что случилось, разберитесь в ситуации, четко обозначьте свою позицию относительно инцидента. Затем можно обратиться к администрации образовательного учреждения. Если же унижениям или другим противоправным действиям подвержен не только ваш ребёнок, а весь детский коллектив или его часть, стоит подумать о коллективной жалобе от родителей в прокуратуру.
При прослушке звука открылся факт буллинга. Что делать?
Опять же, поговорить с классным руководителем, директором школы, школьным психологом. Обычно они видят все эти процессы и заинтересованы решить их самостоятельно, без привлечения внимания прокуратуры и общественности. Если оказалось, что жертва буллинга – чужой ребёнок, нужно корректно уведомить его родителей или законных представителей о происходящем, т.к. в первую очередь они уполномочены представлять интересы ребёнка.
Мобильное приложение для управления смарт-часами с функцией прослушки
Приложение «Где мои дети» может активировать в телефоне вашего ребёнка или на GPS-часах микрофон, чтобы вы могли прослушать всё, что происходит вокруг него. Эта функция не нарушает закон, цели её использования – как и в случае с GPS-часами, безопасность ребёнка. К тому же, при активации штатно установленного производителем микрофона на телефоне ребёнка фактически происходит телефонный разговор. Факта именно подслушивания с помощью мобильного приложения, а не телефонного звонка, нет, как и оснований для привлечения вас к ответственности. Вы всего лишь ответственный родитель.
Сам по себе смартфон не является чем-то незаконным, его можно признать «шпионским гаджетом» только если его намеренно доработали или перепрограммировали так, что он приобрел новые качества и свойства для не очевидного применения. Опасный софт в таких случаях, как правило, собирает данные о владельце, а не о посторонних лицах, и кроется в прошивке телефона, просто так его установить или удалить не выйдет.
Законодательство и судебная практика по теме для самостоятельного изучения
Для тех, кто хочет максимально погрузиться в вопрос законности ношения детьми GPS-часов с возможностью прослушки и записи, прежде чем выбрать и купить, а также установки и использования приложения «Где мои дети» на смартфоне, мы подготовили обзор нормативно-правовых актов. Он также содержит ссылки на последние законопроекты, связанные с изменениями некоторых трактовок и формулировок.
Выводы
Несмотря на то, что GPS-часы компании «Где мои дети» имеют сертификат соответствия на территории РФ и включены в Единый реестр нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, часто у родителей и педагогов возникают вопросы о законности их использования. Это связано с наличием функции прослушивания и записи звука.
Вместе мы выяснили, что все устройства, как и приложение в смартфоне, легальны. На законных основаниях ваш ребёнок может посещать в них школу, детский сад и любое другое место, если цель использования гаджета – контроль безопасности несовершеннолетнего члена семьи.
Имеют ли родители право в детский сад ребенку давать смарт-часы с прослушкой?
Имеют ли родители право в детский сад ребенку давать смарт-часы с прослушкой?
Ответы на вопрос:
Также такие действия подпадают под уголовную ответственность, предусмотренную статьей 138.1 УК РФ, максимальная санкция по которой предусматривает лишение свободы до 4-х лет.
Подробнее на Правовед.ru: https://pravoved.ru/question/1587165/
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 30. Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения
2. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).
4. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
Ответы на все ваши вопросы прописаны в договоре с ДОУ, и если в договоре не указан прямой запрет на наличие техники или электроники у ребенка, то родители имеете полное право надевать ребенку часы, и не спрашивать у воспитателей на это разрешения, а так
же требовать, чтобы они не снимали часы с ребенка. Нарушения нет, так как официально такой гаджет не является прослушивающим устройством, а значит с точки зрения закона — вполне легальный. Еще один момент, касаемо прослушки в детском саду — в любом случае не нарушает закон, поскольку
ответственность предусмотрена только за вмешательство в личную жизнь, а детский сад — общественное место формально, и рабочее место для воспитателей.»
На этом собственно можно было бы и остановиться, потому что в договоре с ДОУ, естественно ничего подобного не прописано, но учитывая, что попадаются и особо твердолобые и упертые личности среди работников ДОУ, далее
законность для нас определяет не приказ начальника или директора чего-то, а
Конституция РФ и КоАП
И на КОНЕЦ никто не
отменял презумпцию невиновности, которая гласит: «Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана.», т.е. человек не должен доказывать свою невиновность, следовательно покажите какую статью закона я нарушаю, а показать будет нечего потому как действующим законодательством не урегулирован вопрос об осуществлении аудиозаписи в общественном месте. В связи с этим действует общий принцип гражданских правоотношений, все что не запрещено, то разрешено., единственное на что могут сослаться не грамотные люди, это: Ст. 24 Конституции РФ которая
устанавливает: «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются», на что мы спокойно можем ответить, что фото, видеосъёмка и аудиозапись, производимая в общественном месте, по определению не может нарушать неприкосновенность частной жизни или расцениваться как вмешательство в таковую. Частная жизнь это – квартира, дом, дача, коттедж. Как только человек вышел за пределы оных, пусть даже в подъезд на площадку, частная жизнь закончилась.
Согласно Статьёй 29 ч.4 Конституции РФ, которая гласит:
«Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну,
определяется федеральным законом.»
Фото-видеосъёмка и аудиозапись в общественных местах или на территории свободной для посещения может производиться без ограничений любым человеком по его на то усмотрению в
любое время суток. Запретить вести съёмку в подобных местах вам не может никто, поскольку это нарушение Конституции РФ (всё та же статья 29 часть 4). Никакие местные правила, акты, ограничения и т.д. в этом случае не действуют. Допустим кто-либо пытается воспрепятствовать этому процессу, он попадает под действие статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство».
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого
Умные часы в детском саду
Ребенку дали путевку в садик, ходим уже месяц.
Первые три недели ходили отлично с удовольствием, положительно отзывался. Последние четыре дня у ребенка не адекватное поведение, истерики даже дома при слове «садик».
Одна из воспитательниц мне откровенно хамит и ничего не стесняется. Ребенок у меня не говорит, но все понимает и на своем языке мне отлично изъясняется и я его понимаю. Вчера из разговора поняла что в садике его обижают, поэтому он туда не хочет ходить. Исходя из этого решила ребенку приобрести «умные час». Умные часы, показывают местоположение ребенка, ребенок может нажать кнопку сос-в экстренном случае, и мама может услышать что происходит в окружении с ее чадом.
Вопрос насколько законны эти часы? Могут ли мне запретить носить данную вещь в садик? Если нет-закон! если да-то тоже закон и что грозит в данном случае?
Указанное техническое устройство попадает под запрет, его нельзя приобретать и использовать, так как оно предназначено для негласного получения информации.
Статья 138.1. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
(введена Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
С уважением! Г.А. Кураев
Указанное техническое устройство попадает под запрет, его нельзя приобретать и использовать, так как оно предназначено для негласного получения информации.
Хотя такие часы, как например «Умные часы» от Аpplе, которые находятся в свободной продаже, не могут быть запрещены.
Однако, их использование в детском саду может быть ограничено локальными актами детского сада, по аналогии с телефонами, ввиду их препятствия образовательному процессу.
Спор по этому поводу с ДОУ возможно придется решать в суде. По поводу того, препятствует или не препятствует образовательному процессу и посягает или нет на личную жизнь воспитателей и других детей.
Ведь ребенок может просто играться и включать прослушку (сигнал SOS) в любое время.
С уважением! Г.А. Кураев
Формально устройства с такого рода функцией могут быть отнесены к специальным техническим средствам, оборот которых в РФ ограничен.
В частности, исходя из Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 314 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»
«электронное устройство, предназначенное для негласного получения информации» — специально изготовленное изделие, содержащее электронные компоненты, скрытно внедряемое (закладываемое или вносимое) в места возможного съема защищаемой акустической речевой, визуальной или обрабатываемой информации (в том числе в ограждения помещений, их конструкции, оборудование, предметы интерьера, а также в салоны транспортных средств, в технические средства и системы обработки информации);
Однако, — ключевой момент здесь в скрытном внедрении, часы же к такого рода устройствам не относятся — их основная функция — показывать время.
В свою бытность по данному вопросу было дано разъяснение Конституционного Суда РФ, согласно которому
не содержит четкого понятия специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, их исчерпывающего перечня, признаков и критериев отграничения от технических средств, разрешенных к обороту; отсутствие же в оспариваемом регулировании определенности, ясности и конкретности предписаний, по их мнению, предоставляет правоприменителю необоснованно широкие пределы усмотрения, допуская тем самым произвольное применение части третьей статьи 138 УК Российской Федерации, что противоречит статьям 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 29 (часть 4) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Во исполнение предписания части восьмой статьи 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» Правительство Российской Федерации Постановлением от 1 июля 1996 года N 770 утвердило Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в который на основе определения общих видовых признаков включены специальные технические средства для негласных получения и регистрации акустической информации, визуального наблюдения и документирования, прослушивания телефонных переговоров, перехвата и регистрации информации с технических каналов связи, контроля почтовых сообщений и отправлений, исследования предметов и документов, проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов, контроля за перемещением транспортных средств и других объектов, получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи, а также для негласной идентификации личности.
Свойства и признаки, указывающие на предназначение таких специальных технических средств, конкретизированы в Списке видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 года N 214), Едином перечне товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (утвержден решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года N 19 и решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 132), Особых условиях приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 года N 832), Перечне передаваемых в безвозмездное пользование федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам, наделенным соответствующими полномочиями, конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N 111).
В частности, это могут быть технические средства, которые закамуфлированы под предметы (приборы) другого функционального назначения, в том числе бытовые; обнаружение которых в силу малогабаритности, закамуфлированности или технических параметров возможно только при помощи специальных устройств; которые обладают техническими характеристиками, параметрами или свойствами, прямо обозначенными в соответствующих нормативных правовых актах; которые функционально предназначены для использования специальными субъектами.Что касается технических средств (предметов, устройств), которые по своим техническим характеристикам, параметрам, свойствам или прямому функциональному предназначению рассчитаны лишь на бытовое использование массовым потребителем, то они не могут быть отнесены к специальным техническим средствам для негласного получения информации, если только им намеренно не приданы нужные качества и свойства, в том числе путем специальной технической доработки, программирования именно для неочевидного, скрытного их применения.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2011 N 3-П
Данная оговорка и предполагает законность использования данных часов, поскольку они рассчитаны на бытовое использование массовым потребителем, то они не могут быть отнесены к специальным техническим средствам для негласного получения информации и соответственно нет оснований для признания нарушений закона с Вашей стороны.
Таким образом, если данные часы находятся в свободном доступе и продавец перед покупкой предоставит документы, подтверждающие возможность свободной их реализации на территории РФ (в ряде случаев в сертификат на такой товар указывается, что он не является специальным техническим средством), то нет никаких ограничений по их приобретению и использованию.
Могут ли мне запретить носить данную вещь в садик?
Нет, запретить использовать ребенку их в детском саду не могут.